Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8Г-38414/2023[88-1137/2024-(88-38234/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козлова А.М, судей Потеминой Е.В, Черновой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Теремок" к ФИО1, администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании недействительными протокола о принятии в члены товарищества, заключения правления товарищества, постановления о предоставлении земельного участка, признании отсутствующим права собственности, прекращении права собственности

по кассационной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО2 на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 31 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М, объяснения представителя ФИО1 - ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, представителя садоводческого некоммерческого товарищества "Теремок" ФИО9, возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

садоводческое некоммерческое товарищество "Теремок" (далее - СНТ "Теремок") обратилось в суд с иском к ФИО1, администрации муниципального образования "Город Саратов", уточнив требования, истец просил:

признать недействительным протокол заседания уполномоченных представителей спаренных участков СНТ "Теремок" от 25 июля 2009 г. о принятии ФИО1 в члены товарищества, признать недействительным заключение правления СНТ "Теремок" от 25 июля 2009 г. об использовании ФИО1 земельного участка N 425 площадью 751 кв.м. с кадастровым номером 64:32:024601:739, расположенного по адресу: "адрес", признать недействительным постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 28 января 2010 г. N 220 "О предоставлении земельных участков в собственность членам СНТ "Теремок" в части предоставления в собственность ФИО1 указанного земельного участка, признать отсутствующим право собственности ФИО1 на данный земельный участок, прекратить право собственности ФИО1 на спорный земельный участок, взыскать судебные расходы.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 в СНТ "Теремок" с заявлением о приеме в члены товарищества не обращалась, вопрос о приеме её в члены товарищества на общем собрании членов СНТ "Теремок" не рассматривался. Однако оспариваемым постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 28 января 2010 г. N 220 ей в собственность был предоставлен спорный земельный участок.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 31 марта 2023 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признаны недействительными протокол заседания уполномоченных представителей спаренных земельных участков СНТ "Теремок" от 25 июля 2009 г. о принятии ФИО1 в члены товарищества, заключение правления СНТ "Теремок" от 25 июля 2009 г. об использовании ФИО1 земельного участка N 425 площадью 751 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 28 января 2010 г. N 220 "О предоставлении земельных участков в собственность членам СНТ "Теремок" в части предоставления в собственность ФИО1 указанного земельного участка.

Прекращено право собственности ФИО1 на данный земельный участок

В пользу СНТ "Теремок" взысканы расходы по уплате государственной пошлины с ФИО1 в размере 3 000 руб, с администрации муниципального образования "Город Саратов" в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 июля 2023 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО2 ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений как незаконных.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не допущено по настоящему делу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТ "Теремок" является правопреемником СТ "Теремок", созданного 2 декабря 1994 г. на землях ПО "Дубковское" и ОКХ "Аграрник" общей площадью 50, 7 га, предоставленных членам данного товарищества постановлениями администрации Саратовского района Саратовской области от 9 марта 1994 г. N 88 "О предоставлении земельных участков", от 5 апреля 1994 г. N 147/3 и от 17 ноября 1994 г. N 498 "Об изъятии и предоставлении земельных участков для расширения и отвода садоводческих товариществ" на праве бессрочного пользования.

На основании заявления ФИО1 администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области вынесено постановление от 28 января 2010 г. N 220 о предоставлении ей в собственность для ведения садоводства земельного участка N 425, площадью 751 кв.м, расположенного в "адрес".

Представителем ФИО1 в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции были представлены документы, послужившие основанием для предоставления спорного земельного участка в ее собственность:

- заявление в администрацию Саратовского муниципального района о предоставлении участка от 12 августа 2009 г. с отметкой о получении 7 сентября 2009 г, - акт согласования местоположения границ земельного участка (без даты), - заключение правления СНТ "Теремок" от 25 июля 2009 г, - описание местоположения границ земельного участка N 425, - копия протокола заседания уполномоченных представителей спаренных участков от 25 июля 2009 г, согласно которому ФИО1 принята в члены СНТ "Теремок" с выделением ей земельного участка N 425, - копия протокола заседания уполномоченных представителей спаренных участков от 21 июня 2009 г. о подтверждении полномочий председателя ФИО10, - межевой план на земельный участок, - копия паспорта на имя ФИО1, - справка Управления Роснедвижимости по Саратовской области от 28 августа 2009 г, - кадастровый план территории по состоянию на 26 ноября 2009 г, - схема земельного участка N 425, утверждённая председателем СНТ "Теремок" ФИО10

Указанные документы от имени ФИО1 подписаны председателем СНТ "Теремок" ФИО10, что не оспаривалось представителем ФИО1 Однако, документы, подтверждающие полномочия ФИО10 на совершение вышеуказанных действий, суду представлены не были, представитель ФИО1 также не могла пояснить на основании каких документов ФИО10 от имени ФИО1 были подписаны данные документы.

Исходя из сведений, представленных администрацией муниципального образования "Город Саратов", документы, на основании которых принято оспариваемое постановление, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 751 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись N.

Из представленных представителем ФИО1 документов следует, что последняя была принята в члены товарищества с закреплением спорного земельного участка на основании протокола заседания уполномоченных представителей спаренных участков СНТ "Теремок" от 25 июля 2009 г.

Вместе с тем, судом установлено, что заседание уполномоченных представителей спаренных участков СНТ "Теремок" 25 июля 2009 г. фактически не проводилось, оригинал протокола заседания или его копия в архиве товарищества отсутствует, равно как отсутствуют указанные документы в архиве администрации муниципального образования "Город Саратов".

Также судом было принято во внимание, что иные протоколы заседания уполномоченных представителей спаренных участков, как и их копии, помимо председателя подписаны уполномоченными, как например, в протоколах от 21 июня 2009 г, от 5 февраля 2005 г, от 20 мая 2008 г, от 17 января 2004 г. Тогда как протокол от 25 июля 2009 г. подписан только председателем собрания ФИО10, подписи уполномоченных отсутствуют.

В этот же день, то есть 25 июля 2009 г, правление СНТ "Теремок" выдало ФИО1 заключение о соответствии границ земельного участка N 425, отображенного в плане земельного участка N 425, местоположению границ земельного участка, фактически используемого членом СНТ "Теремок", в котором указано, что земельный участок и его размеры закреплены решением общего собрания членов СТ "Теремок" от 17 апреля 2008 г. Заключение правления СНТ "Теремок" подписано председателем правления ФИО10, подписи членов правления отсутствуют.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок N 425 находится на 11 улице.

Вместе с тем, из сравнительного анализа представленных планов СНТ "Теремок", протоколов собраний установлено, что с момента создания СТ "Теремок" в 1994 году (согласно плану товарищества от 1994 года) нумерация на этой улице по правой стороне начиналась с 406 участка и заканчивалась участком N 430.

После проведения геодезической съемки в апреле-мае 2007 года произошло изменение нумерации некоторых земельных участков в СНТ "Теремок". Протоколом собрания правления СНТ "Теремок" от 17 июня 2008 г. утвержден Проект организации и застройки СНТ "Теремок" с присвоением некоторым участкам номеров с литерами. При этом образовались новые земельные участки после межевания, в том числе участок N 425 в результате изменения площади и конфигурации земельных участков, а также за счет того, что земли общего пользования, расположенные по краям товарищества (угловые участки с номерами 513-520), были включены в состав индивидуальных земельных участков. Наличие участков и их назначение отражены на плане СНТ "Теремок" от 1994 года "Показатели по генплану баланс территории".

Вопрос о выделении вновь образованных земельных участков и их распределении на общем собрании членов СНТ "Теремок", собрании уполномоченных, а также на заседании правления не рассматривался.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам спорный земельный участок ФИО1 никогда не обрабатывала.

Исходя из бухгалтерских документов СНТ "Теремок" за спорный участок ФИО1 членские взносы не оплачивались, впервые членский взнос внесен в период рассмотрения настоящего дела, что не оспаривалось представителем ФИО1

Доказательств несения расходов по содержанию земельного участка, оплате членских и целевых вносов за период с 2009 года по день рассмотрения дела судом первой инстанции ФИО1 не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 36 Конституции Российской Федерации, статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 25, 60, 61 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 21, 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), Уставом СНТ "Теремок", исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о проведении общего собрания членов СНТ "Теремок" по вопросам принятия ФИО1 в члены СНТ "Теремок" и предоставления ей в собственность спорного земельного участка, а также о принятии соответствующих решений.

При этом суд принял во внимание, что до настоящего времени земельный участок N 425 в СНТ "Теремок" на местности не огорожен, границы его не определены, и отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 приняла меры к освоению земельного участка.

Кроме того, протоколы общих собраний членов СНТ "Теремок", собраний уполномоченных данного товарищества как до 25 июля 2009 г, так и после не содержат сведений о членстве ФИО1 в товариществе.

Из материалов дела следует, что владельцем спорного земельного участка являлся ФИО11, впоследствии ФИО7

При недоказанности факта принятия ФИО1 в члены СНТ "Теремок", суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возникновения у неё права собственности на спорный земельный участок в связи с чем признал недействительным постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 28 января 2010 г. N 220 "О предоставлении земельных участков в собственность членам СНТ "Теремок" в части предоставления в собственность ФИО1 указанного земельного участка.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, в связи с тем, что на заявленные истцом требования исковая давность не распространяется.

При этом суд руководствовался статьями 196, 199, 200, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, учел разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 7 постановления от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Учитывая, что спорный земельный участок не выбывал из владения СНТ "Теремок", суд пришел к выводу о том, что на заявленные истцом требования не распространяется срок исковой давности.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и правовым обоснованием.

Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовали обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, пришли к верному выводу о частичном удовлетворении исковых требований СНТ "Теремок".

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют позицию заявителя в суде первой и апелляционной инстанций, мотивированно отклонены судами, не свидетельствуют о допущенных при рассмотрении дела нарушениях норм материального или процессуального права, которые могли бы повлиять на исход дела, выражают несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены или были опровергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 31 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 в лице представителя ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи