Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 февраля 2024 г. по делу N 16-445/2024-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Автопарк" Сомова Л.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 46 судебного района г. Кургана, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 40 судебного района г. Кургана, от 06 октября 2023 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 20 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автопарк" (далее - ООО "Автопарк", Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 46 судебного района г. Кургана, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 40 судебного района г. Кургана, от 06 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 20 ноября 2023 года, ООО "Автопарк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты директор ООО "Автопарк" Сомов Л.М. просит их отменить и прекратить производство по делу.

Заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы рассмотрению не подлежит, поскольку КоАП РФ срок обжалования вступивших в законную силу процессуальных актов в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 названного Кодекса, не установлен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что в срок до 12 июля 2023 года ООО "Автопарк", расположенное по адресу: г. Курган, ул. Щорса, д. 92, стр. 6, оф. 1, не обеспечило выполнение пункта 1 предписания N И/7.2/ПИ-106 от 04 июля 2023 года, выданного по результатам инспекционного визита, со сроком выполнения не позднее 11 июля 2023 года, а именно: не обеспечило выполнение требований подпункта "д" пункта 8 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1616, подпункта "б" пункта 3 "Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216, поскольку автобусы "ПАЗ 32054" государственный регистрационный знак "данные изъяты" "Форд 222709" государственный регистрационный знак "данные изъяты", "Мерседес Бенц 311CD1" государственный регистрационный знак "данные изъяты", "Форд 222709" государственный регистрационный знак "данные изъяты" оснащены аппаратурой спутниковой навигации, не отвечающей требованиям по передаче информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Указанные обстоятельства, выявленные 14 августа 2023 года, послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства невыполнения ООО "Автопарк" в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела законный представитель Общества Сомов Л.М. подтвердил, что при составлении протокола убедился в том, что административный орган не получает необходимую информацию, характеризующую движение транспортных средств, несмотря на наличие договора с АО "Глонасс".

Довод о том, что АО "Глонасс" договор не исполняется, был предметом подробного исследования судей нижестоящих инстанций, ему дана надлежащая правовая оценка.

Приведенные Обществом доводы о ненадлежащем исполнении договора АО "Глонасс" не ставят под сомнение законность выданного перевозчику предписания и факт его неисполнения в установленный срок.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО "Автопарк" всех зависящих мер для выполнения в установленный срок требований предписания по устранению выявленных нарушений в материалы дела не представлено.

При этом не имеется оснований для вывода о том, что для исполнения предписания Обществу был предоставлен недостаточный срок, за продлением срока исполнения предписания Общество не обращалось.

При таких данных в деянии юридического лица судьями нижестоящих инстанций правомерно установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Бездействие юридического лица правильно квалифицировано по данной норме.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности, соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в минимальном размере.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право ООО "Автопарк" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а так же пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 46 судебного района г. Кургана, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 40 судебного района г. Кургана, от 06 октября 2023 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 20 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Автопарк" оставить без изменения, жалобу его законного представителя - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова