Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2023 г. по делу N 16-5223/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу защитника открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Шмыриной Татьяны Клементьевны на вступившее в законную силу определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10 июля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника отдела по расследованию несчастных случаев Государственной инспекции труда в Пермском крае N 59/4-152-23-ППР/12-18131-И/570 от 13 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела по расследованию несчастных случаев Государственной инспекции труда в Пермском крае N 59/4-152-23-ППР/12-18131-И/570 от 13 апреля 2023 года открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", Общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда города Перми от 13 июня 2023 года производство по жалобе защитника ОАО "РЖД" на постановление должностного лица от 13 апреля 2023 года прекращено в связи с пропуском срока на подачу жалобы.

Определением судьи Ленинского районного суда города Перми от 10 июля 2023 года в удовлетворении ходатайства защитника ОАО "РЖД" о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 13 апреля 2023 года отказано, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе на вступившее в законную силу определение судьи районного суда от 10 июля 2023 года защитник просит его отменить, восстановить срок на подачу жалобы.

23 октября 2023 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Пермская транспортная прокуратура, уведомленная надлежащим образом о подаче жалобы, возражений в установленный срок не представила.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 13 апреля 2023 года была получена защитником Яковлевым А.Н. - 13 апреля 2023 года; жалоба защитником общества была подана первоначально в суд 24 апреля 2023 года.

Определением судьи районного суда от 13 июня 2023 года производство по жалобе защитника ОАО "РЖД" на постановление должностного лица от 13 апреля 2023 года прекращено в связи с пропуском срока на подачу жалобы.

Повторно жалоба на постановление мирового судьи с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование подана защитником ОАО "РЖД" 14 июня 2023 года.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, защитник указал на незначительность пропуска срока на подачу жалобы и на то, что последним днем подачи жалобы являлся выходной день (воскресенье), первоначально жалоба была подана в первый следующий за ним рабочий день. Также указал о том, что Общество получило копию обжалуемого постановления намного позже 13 апреля 2023 года.

Судья районного суда, установив, что жалоба на вышеуказанный судебный акт подана за пределами срока, предусмотренного законом для обжалования постановления, уважительных причин пропуска указанного срока не имеется, причины, указанные заявителем, таковыми признаны быть не могут, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления должностного лица. При этом, судья районного суда при исчислении срока для обжалования исходил из даты получения защитником копии постановления должностного лица.

Между тем указанные выводы суда сделаны без учета следующих обстоятельств.

В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В данном случае, вопрос относительно фактического направления копии постановления в адрес законного представителя юридического лица, в отношении которого оно вынесено, и даты получения им указанной копии постановления должностного лица, судьей районного суда не исследовался. Тогда как, материалы дела таких сведений не содержат.

Следует отметить, что исходя из положений части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, защитник не относится к числу лиц, вручение (направление) копии постановления которым является обязательным, исчисление срока обжалования постановления не ставится в зависимость от даты получения его копии защитником.

Таким образом, выводы судьи районного суда нельзя признать обоснованными.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение судьи районного суда подлежит отмене.

Дело следует направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Перми на стадию принятия жалобы защитника, поданную на постановление должностного лица, с соблюдением требований подлежащих применению процессуальных норм.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10 июля 2023 года отменить.

Дело возвратить в Ленинский районный суд г. Перми на стадию принятия жалобы защитника открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Яковлева Александра Николаевича на постановление заместителя начальника отдела по расследованию несчастных случаев Государственной инспекции труда в Пермском крае N 59/4-152-23-ППР/12-18131-И/570 от 13 апреля 2023 года к рассмотрению.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова