Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2023 г. по делу N 16-5228/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу защитника Газиева Олимжона Расулжановича - Мешкореза Сергея Петровича на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 16 августа 2023 года, решение судьи Тюменского областного суда от 25 августа 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Газиева Олимжона Расулжановича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 16 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 25 августа 2023 года, Газиев О.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник Газиева О.Р. просит их отменить и прекратить производство по делу.

19 октября 2023 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, 15 августа 2023 года около 13.00 часов по адресу: г. Тюмень, ул. Харьковская, д. 72, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области установлен гражданин Республики "данные изъяты", Газиев О.Р, родившийся "данные изъяты" года, который в период с 15 февраля по 14 мая 2023 года, с 14 мая по 25 июня 2023 года и с 05 июля по 15 августа 2023 года находится на территории Российской Федерации суммарно в течение 171 суток, с нарушение установленного срока временного пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Газиевым О.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судебными инстанциями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок привлечения Газиева О.Р. к административной ответственности не нарушены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, с участием Газиева О.Р, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Также, вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Наказание Газиеву О.Р. назначено судьей районного суда в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Назначение Газиеву О.Р. дополнительного наказания в виде выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Газиев О.Р. как гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Между тем, гражданин Республики "данные изъяты" Газиев О.Р, по истечении определенного срока пребывания незаконно находился на территории Российской Федерации, в том числе без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, и должен был предвидеть правовые последствия. Мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации Газиев О.Р. не принял.

Доводы жалобы не указывают на наличие обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного выдворения. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Существенных противоречий, влекущих их недопустимость, представленные в материалы дела доказательства не содержат.

Доводы жалобы сводятся к необходимости переоценки имеющихся доказательств, при этом субъективное изложение сведений, содержащихся в представленных доказательствах, не свидетельствуют, что при выяснении имеющих значение обстоятельств нижестоящими судебными инстанциями допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, право Газиева О.Р. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Доводы жалобы о том, что суд не выяснил вопрос о наличии устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации, опровергаются материалами дела.

В рамках составления административного протокола по делу об административном правонарушении Газиев О.Р. пользовался своими процессуальными правами, дал объяснения на отдельном листе, (л.д. 5), в котором подробно изложил все обстоятельства незаконного нахождения на территории Российской Федерации, указал, что на территории Российской Федерации у него нет близких родственников, все близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан.

Ссылки в жалобе на то, что протоколы о доставлении и административном задержании не составлялись, не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку указанные обстоятельства правового значения для настоящего дела не имеют и на правильность выводов судебных инстанций о доказанности вины Газиева О.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, не влияют.

Вопреки доводам жалобы каких-либо оснований полагать, что было нарушено право на защиту Газиева О.Р, что выразилось в нарушении его права пользоваться услугами переводчика, не имеется, поскольку материалы дела свидетельствуют, что Газиев О.Р. владеет языком, на котором ведется судопроизводство. И в объяснении к протоколу, и в самом протоколе Газиев О.Р. указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, подтвердив это своими подписями. В объяснении к протоколу им собственноручно сделана запись, что объяснение с его слов напечатано верно, им прочитано. Ни на стадии возбуждения дела, ни на стадии рассмотрения дела ходатайств о необходимости воспользоваться услугами переводчика Газиевым О.Р. не заявлялось.

Дело рассмотрено судьей районного суда с участием Газиева О.Р, которому были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника.

При пересмотре дела судьей областного суда Газиев О.Р, при надлежащем его извещении о дате, времени и месте слушания дела (л.д. 37) участия не принимал. При этом в судебном заседании принимал участие его защитник Мешкорез С.П.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 16 августа 2023 года, решение судьи Тюменского областного суда от 25 августа 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Газиева Олимжона Расулжановича оставить без изменения, жалобу защитника Газиева Олимжона Расулжановича - Мешкореза Сергея Петровича без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова