Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2024 г. по делу N 8а-23660/2023[88а-1207/2024-(88а-23816/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н, судей Ладейщиковой М.В, Зариповой Ю.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2023 года по делу N2-1074/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Инспекция) к Чепурко Вадиму Владиславовичу о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Заслушав доклад судьи Ладейщиковой М.В, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Чепурко В.В. недоимки за 2020 год: по транспортному налогу в размере 11 398 рублей; по налогу на имущество физических лиц в размере 14 495, 94 рублей (ОКТМО "данные изъяты" 18 683 рублей (ОКТМО "данные изъяты") и пени по данному виду налога за период со 02 по 08 декабря 2021 года в сумме 32, 70 рублей.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указал на неисполнение Чепурко В.В. обязательств по уплате данных налогов, в связи с чем образовалась недоимка, на которую в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) начислены пени.

На основании определения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2023 года принят отказ Инспекции от административного иска в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2020 год в сумме 11 398 рублей, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2023 года, административные исковые требования оставлены без удовлетворения в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 года в размере 14 495, 94 рублей и в размере 18 683 рублей.

С Чепурко В.В. взыскана государственная пошлина в размере 1 538, 29 рублей.

В поданной 21 ноября 2023 года кассационной жалобе Инспекция просит постановленные судебные акты отменить с направлением дела на новое рассмотрение, ссылаясь на распределение поступивших от административного ответчика денежных средств, как единого налогового платежа, в соответствии с положениями пункта 8 статьи 45 НК РФ (с изменениями, вступившими в силу с 01 января 2023 года), что не было учтено нижестоящими судебными инстанциями при рассмотрении дела.

Чепурко В.В. представлены в письменном виде возражения об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, ходатайств о проведении судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи не поступало, поэтому судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такие нарушения в части разрешения требований о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц допущены.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, Инспекцией в адрес Чепурко В.В, признаваемым налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, направлено в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление N "данные изъяты" от 01 сентября 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в общем размере 11 398 рублей и налога на имущество физических лиц за 2020 года в сумме 18 683 рубля (ОКТМО "данные изъяты") и 21 725 рублей (ОКТМО "данные изъяты"), в срок не позднее 01 декабря 2021 года.

В налоговом уведомлении указаны реквизиты платежа, в частности для оплаты налога на имущество физических лиц в размере 18 683 рубля - УИН "данные изъяты" и 21 725 рублей - "данные изъяты"

Ввиду неуплаты налогов в установленный срок, Инспекцией выставлено Чепурко В.В. требование по состоянию на 09 декабря 2021 года N140276 об уплате недоимки, в том числе по транспортному налогу в размере 11 398 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 21 725 рублей и 18 683 рублей, а также пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 38, 02 и 32, 70 рублей за период со 02 по 08 декабря 2021 года, со сроком исполнения до 06 июня 2021 года.

По информации налогового органа 21 декабря 2021 года произведена оплата налога на имущество физических лиц в размере 7 229, 06 рублей (ОКТМО "данные изъяты") и пени в сумме 38, 02 рублей.

27 мая 2022 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Чепурко В.В. в пользу налогового органа задолженности по обязательным платежам, который 14 июня 2022 года отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

09 ноября 2022 года в суд поступил административный иск Инспекции.

При рассмотрении административного дела Чепурко В.В. представлены платежные документы: чек - ордер от 16 января 2023 года об оплате 14 495, 94 рублей, в реквизитах платежа указано назначение платежа - налог на имущество 2020 год; чек - ордер от 06 февраля 2023 года об оплате 18 683 рублей, в реквизитах платежа указано: УИН "данные изъяты", назначение платежа - налоговый платеж.

Суды обеих инстанций, разрешая настоящий спор по существу, пришли к заключению об уплате Чепурко В.В. в период рассмотрения административного дела недоимки по налогу на имущество физических лиц в размерах 18 683 рублей и 14 495, 94 рублей, что подтверждено соответствующими платежными документами, в связи с чем оснований для повторного взыскания налогов не имеется и административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия кассационного суда оснований не согласиться с указанной позицией судов первой и апелляционной инстанций не усматривает.

Выводы судебных инстанций соответствуют нормам материального права, мотивированы, исчерпывающе изложены в судебных актах, основаны на совокупности доказательств, которые оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Подлежат отклонению доводы кассационной жалобы о том, что уплаченные Чепурко В.В. по платежным документам от 16 января и 06 февраля 2023 года денежные средства в размере 14 495, 94 рублей и 18 683 рублей являются единым налоговым платежом (ЕНП) и в соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ учтены с соблюдением последовательности в погашение задолженности по ранее возникшей налоговой задолженности.

Оплата по названным платежным документам соответствует предъявленной ко взысканию недоимки, в чек-ордере от 06 февраля 2023 года в реквизитах платежа указан УИН, соответствующий УИН в налоговом уведомлении на сумму оплаты 18 683 рубля; в чек-ордере от 16 января 2023 года зафиксировано конкретное назначение платежа и сумма оплаты соответствует образовавшейся недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год (ОКТМО "данные изъяты" в связи с чем суды пришли к верному выводу о том, что названные платежи произведены административным ответчиком именно в погашение задолженности по налогу на имущество за 2020 год.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по всем заявленным административным истцом требованиям.

Инспекцией было заявлено требование о взыскании с Чепурко В.В. пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 32, 70 рублей.

При рассмотрении настоящего административного дела судом первой инстанции не выполнены в полном объеме требования части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требования о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц не рассмотрены.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения, вышеназванные нарушения не устранил.

Указанные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, являются существенными, привели к принятию неправильных судебных актов в части разрешения требований налогового органа о взыскании пени, в связи с чем подлежат отмене с направлением данного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 августа 2023 года отменить в части требований о взыскании с Чепурко Вадима Владиславовича пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 32, 70 рублей.

В указанной части административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части эти же судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме принято 25 января 2024 года.

Председательствующий

Судьи