Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1109/2024[88-3181/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Руновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1892/2023 по иску Павлова Александра Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, установлении продолжительности периодов, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Павлов А.А. обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (по ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения N 66979/2022 от 31 января 2023 года об отказе в установлении пенсии, установить продолжительность периодов, учитываемых для целей досрочного назначения страховой продолжительностью 06 лет 06 месяцев 25 дней, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 ноября 2022 года.

Требования мотивировал тем, что 04 октября 2022 года Павлов А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении с 03 ноября 2022 года страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 октября 2020 года, 01 октября 2021 года и 01 апреля 2022 года имелся достаточный стаж работы, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительностью 06 лет 05 месяцев 21 день, с учетом суммирования периодов стажа работы по Списку N 1 и Списку N 2 минимальная продолжительность суммированного периода работы должна быть не менее 06 лет 03 месяцев. Решением пенсионного органа в установлении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Считает, что все необходимые документы представлены, при подсчете продолжительности периодов работы допущена ошибка, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 июня 2023 года, исковые требования удовлетворены частично: признано незаконным решение ответчика N 66979/22 от 13 января 2023 года об отказе Павлову А.А. в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьями 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; установлена продолжительность периодов, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии Павлова А.А - 06 лет 05 месяцев 25 дней; на ответчика возложена обязанность назначить Павлову А.А. страховую пенсию по старости с 04 октября 2022 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 октября 2023 года, решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 июня 2023 года изменено в части установления продолжительности периодов, даты назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить Павлову А.А. в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с 20 августа 1987 года по 05 октября 1987 года (01 месяц 16 дней), с 06 октября 1987 года по 20 декабря 1987 года (02 месяца 15 дней), с 25 мая 1992 года по 22 июня 1994 года (02 года 28 дней); по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с 21 декабря 1987 года по 14 января 1992 года (04 года 24 дня); назначить по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочную страховую пенсию по старости с 03 ноября 2022 года. Это же решение суда в остальной части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОСФР по Челябинской области ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Павлов А.А, представитель ответчика ОСФР по Челябинской области, сведения о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 04 октября 2022 года Павлов А.А, "данные изъяты" года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Челябинской области N 669791/22 от 13 января 2023 года Павлову А.А. в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (06 лет 03 месяца).

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам определено: возраст заявителя - 58 лет, продолжительность страхового стажа - 33 года 11 месяцев 12 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 2 года 4 мес. 27 дней, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 3 года 7 мес. 24 дня, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") ? 6 лет 0 месяцев 21 день.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитаны периоды: с 20 августа 1987 года по 20 декабря 1987 года - в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, мастера участка цементации в АО "Чебоксарский завод промышленных тракторов" (фактическое отработанное время - 0 лет 03 месяца 29 дней); с 25 мая 1992 года по 22 июня 1994 года - работа в качестве термиста проката и труб, постоянно занятого на горячих участках работ в "ММК".

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитаны периоды: с 21 декабря 1987 года по 14 января 1992 года - в качестве начальника смены в АО "Чебоксарский завод промышленных тракторов" (фактически отработанное время - 3 года 07 месяцев 24 дня).

Обращаясь с настоящим иском, истец фактически оспаривает продолжительность стажа на соответствующих видах работ, включенных пенсионным органом по фактически отработанному времени.

Из трудовой книжки истца следует, что Павлов А.А. в период с 20 августа 1987 года работал в качестве термиста на нагревательных печах ОАО "Промтрактор", 06 октября 1987 года переведен мастером участка цементации, 21 декабря 1987 года переведен начальником смены в термическом цехе, 14 января 1992 года уволен в связи с сокращением штатов. С 25 мая 1992 года принят в листопрокатный цех термистом проката и труб ОАО "ММК", 23 июня 1994 года переведен на завод тонкого листа исполняющим обязанности начальника отдела труда и зарплаты.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлены справки ОАО "Промтрактор" уточняющие особый характер работы N 156 от 15 июля 2003 года и N 306 от 25 октября 2006 года.

Согласно справке, уточняющей характер особых условий труда N 156 от 15 июля 2003 года, Павлов А.А. отработал полный рабочий день при полной рабочей неделе: с 20 августа 1987 года по 06 октября 1987 года (0 лет 01 месяц 16 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах; с 06 октября 1987 года по 21 декабря 1987 года (0 лет 02 месяца 15 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве мастера участка цементации; с 21 декабря 1987 года по 14 января 1992 года (04 года 0 месяцев 13 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве начальника смены.

По данным справки, уточняющей характер особых условий труда N 306 от 25 октября 2006 года, Павлов А.А. отработал полный рабочий день при полной рабочей неделе: с 20 августа 1987 года по 05 октября 1987 года (0 лет 0 месяц 15 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах; с 06 октября 1987 года по 20 декабря 1987 года (0 лет 02 месяца 14 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве мастера участка цементации; с 21 декабря 1987 года по 14 января 1992 года (04 года 00 месяцев 23 дня) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве начальника смены. Справка выдана на основании: личной карточки формы Т-2, приказов, документов о технологическом процессе, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов за 1987-1992 годы. В учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации не находился. Всего продолжительность специального стажа по Списку N 1 составляет 00 лет 03 месяца 29 дней; по Списку N 2 - 04 года 00 месяцев 23 дня.

Из исторической справки о переименовании ЧЛЗ, АО "Промтрактор" с 15 июля 1980 года введен в эксплуатацию и установлено его полное наименование "Чебоксарский завод промышленных тракторов (ЧЗПТ) ? ВПО "Союзтракторпром", впоследствии ОАО "Промтрактор", ПАО "Промтрактор", АО "Чебоксарский завод промышленных тракторов" (АО "Промтрактор").

АО "Промтрактор" ликвидировано, сведения о прекращении юридического лица внесены в единый государственный реестр юридических лиц 31 мая 2023 года.

При проведении проверки сведений представленных заявителем в адрес Пенсионного фонда поступила справка конкурсного управляющего АО "Чебоксарский завод промышленных тракторов" "данные изъяты" от 14 ноября 2022 года N 69 и АО "Чебоксарский завод промышленных тракторов" N 149 от 01 октября 2020 года за подписью начальника отдела управления персоналом "данные изъяты" исполнителем указана "данные изъяты"

По данным справки, уточняющей характер особых условий труда от 01 октября 2020 года, Павлов А.А. отработал полный рабочий день при полной рабочей неделе: с 20 августа 1987 года по 05 октября 1987 года (0 лет 01 месяц 15 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах; с 06 октября 1987 года по 20 декабря 1987 года (0 лет 02 месяца 14 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве мастера участка цементации; с 21 декабря 1987 года по 31 декабря 1990 года (фактически отработанное время 02 года 07 месяцев 10 дней) и с 01 января 1991 года по 14 января 1992 года (фактически отработанное время 01 год 00 месяцев 14 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве начальника смены. Справка выдана на основании первичных кадровых и бухгалтерских документов. Периоды без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства не включены.

По данным справки, уточняющей характер особых условий труда от 14 ноября 2022 года, Павлов А.А. отработал полный рабочий день при полной рабочей неделе: с 20 августа 1987 года по 05 октября 1987 года (0 лет 01 месяц 15 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах; с 06 октября 1987 года по 20 декабря 1987 года (0 лет 02 месяца 14 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве мастера участка цементации; с 21 декабря 1987 года по 31 декабря 1990 года (фактически отработанное время 02 года 07 месяцев 10 дней) и с 01 января 1991 года по 14 января 1992 года (фактически отработанное время 01 год 14 дней) в термическом цехе N 3 механосборочного производства в качестве начальника смены. Справка выдана на основании первичных документов, перечисленных в справке. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в прогулах, простоях и т.д. не включены.

Период работы на ОАО "ММК" с 25 мая 1992 года по 22 июня 1994 года Павлова А.А. подтвержден справкой, уточняющей характер особых условий труда N УК-15 от 26 июня 2023 года, из которой следует, что истец работал полный рабочий день постоянно при полной рабочей неделе в листопрокатном цехе N 3 в термическом отделении в качестве термиста проката и труб, постоянно занятого на горячих участках работ.

Предприятие АО "Архивный Центр "Концерн Тракторные заводы" на запрос суда первой инстанции представило имеющуюся информацию на Павлова А.А. в период работы с 20 августа 1987 года по 14 января 1992 года на Чебоксарском заводе промышленных тракторов со ссылкой на личную карточку, приказы о приеме на работу/переводах/увольнении, лицевые счета с года по 1992 год, штатные расписания, Устав АО "Чебоксарский завод промышленных тракторов".

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30, статьями 14, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что представленные справки за 2003, 2006 и 2020, 2022 годы имеют разночтения в части продолжительности работы истца на соответствующих видах работ в АО "Чебоксарский завод промышленных тракторов" (АО "Промтрактор"), вместе с тем, из представленных первичных документов послуживших основанием для выдачи справок, не следует, что Павлов А.А. имел отвлечения от работы в спорные периоды, период работы в ОАО "ММК" подтвержден соответствующими документами, в этой связи пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права на установление продолжительности специального стажа с учетом его суммирования на соответствующих видах работ - 06 лет 05 месяцев 25 дней, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 04 октября 2022 года (даты обращения с заявлением в пенсионный орган).

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, указал, что уточняющие справки работодателя, конкурсного управляющего, выданные со ссылкой на одни и те же документы, содержат сведения о разной оценке работодателем продолжительности периодов работы в особых условиях труда истца относительно фактически отработанного времени в тяжелых условиях труда, в этой связи суд, проанализировав первичные документы, послужившие основанием для выдачи вышеперечисленных справок (личная карточка формы Т-2, приказы о приеме на работу/переводах/увольнении, лицевые счета с 1987 года по 1992 год, штатные расписания, Устав АО "Чебоксарский завод промышленных тракторов"), согласился с выводами суда первой инстанции о наличии необходимости включения спорных периодов работы исходя из полной занятости (полный рабочий день при полной рабочей неделе).

Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что по смыслу норм процессуального закона решение суда не должно содержать каких-либо противоречий или несоответствий одной его части другим частям решения. Общеправовой принцип правовой определенности предполагает стабильность правового регулирования и исполнимость вынесенных судебных решений. Данные требования процессуального закона судом первой инстанции не были соблюдены, в этой связи суд апелляционной возложил на ОСФР по Челябинской области обязанность включить Павлову А.А. в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с 20 августа 1987 года по 05 октября 1987 года (01 месяц 16 дней), с 06 октября 1987 года по 20 декабря 1987 года (02 месяца 15 дней), с 25 мая 1992 года по 22 июня 1994 года (02 года 28 дней); по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с 21 декабря 1987 года по 14 января 1992 года (04 года 24 дня).

Установив, что продолжительность специального стажа Павлова А.А. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") составляет более 06 лет 03 месяцев, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что специального стажа достаточно для досрочного назначения пенсии по старости с момента достижения возраста 58 лет, то есть с 03 ноября 2022 года, в связи с чем изменил решение суда первой инстанции и назначил истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03 ноября 2022 года.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в неизмененной части и с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суды дали оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, при разрешении спора судами применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что периоды работы с 25 мая 1992 года по 22 июня 1994 года, с 20 августа 1987 года по 20 декабря 1987 года (3 месяца 29 дней) уже засчитаны в специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 21 декабря 1987 года по 14 января 1992 года (3 года 7 месяцев 24 дня) уже засчитан в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не могут быть засчитаны повторно, поэтому решение суда в данной части не может быть исполнено, продолжительность по фактически отработанному времени периода с 21 декабря 1987 года по 14 января 1992 года составляет 03 года 07 месяцев 24 дня, а не 04 года 24 дня как указано в решении суда, направлены на оспаривание правильности выводов суда апелляционной инстанции об установленных им обстоятельствах и правильности применения им норм материального права.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

Вопреки доводам кассационной жалобы судом апелляционной инстанции приведен расчет продолжительности специального стажа.

Кассационная жалоба ответчика не содержит доводов, свидетельствующих о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, которые привели к неверному разрешению спора.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 июня 2023 года в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи