Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8Г-556/2024[88-4777/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Песоцкого В.В, судей Гордеевой Ж.А, Комбаровой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Керчи Республики Крым к интересах Гузь А. А. к администрации города Керчи Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по кассационной жалобе администрации города Керчи Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 22 июня 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 28 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В, выслушав прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Шаповалову О.Ю. о законности и обоснованности принятых по делу судебных постановлений и отсутствию оснований для их отмены или изменения, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора г. Керчи Республики Крым в интересах Гузь А.А. обратился в суд с иском к администрации г. Керчи Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование своих требований истец указал на то, что 2 февраля 2016 года Гузь А.А. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечением жилыми помещениями по г. Керчи. До настоящего времени органом местного самоуправления Гузь А.А. собственным жильем не обеспечен. Бездействие администрации г. Керчи в непринятии мер к предоставлению Гузь А.А. жилья нарушает гарантированные ему законодательством Российской Федерации жилищные права. Прокурор просил возложить на администрацию г. Керчи обязанность предоставить Гузь А.А. благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Керченского городского суда от 22 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 28 сентября 2023 года иск удовлетворен.

В кассационной жалобе администрация г. Керчи Республики Крым выражает несогласие с состоявшимся по делу судебными актами, как постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, родителями Гузь А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Г.А.А. и Г.А.М,.

Мать и отец несовершеннолетнего Гузь А.А. решением Керченского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Согласно уведомлению Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Керчи Республики Крым от 21 февраля 2023 года Гузь А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на первичном учете в органе опеки и попечительства г. Керчи Республики Крым с 19 октября 2016 года на основании акта приема-передачи дела из Джанкойского района в связи с определением несовершеннолетнего под надзор Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Керченский технологический техникум" на полное государственное обеспечение.

Гузь А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снят с учета в Управлении по достижению совершеннолетия 27 октября 2017 года.

Постановлением пдминистрации города Керчи Республики Крым N-п от 2 февраля 2016 года Гузь А.А. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

По состоянию на 21 февраля 2023 года номер по списку детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения - 30.

Согласно акту социального обследования семьи N от 22 февраля 2023 года, Гузь А.А. проживает по адресу: "адрес", в общежитии секционного типа, занимает одну комнату. Кухня, санузел, коридор, находятся в общем пользовании. Санитарно-гигиенические условия проживания в жилом помещении соблюдаются. В комнате у Гузь А.А. имеется кровать, шкаф, комод. В жилом помещении отсутствует централизованное отопление (обогреваются электрическими приборами), а также отсутствует газоснабжение (пищу готовят на электрической плите). В настоящее время Гузь А.А. в социально опасном положении не находится, но в собственном жилом, благоустроенном помещении нуждается.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости в реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Гузь А.А. на объекты недвижимости.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная коллегия, обоснованно исходил из того, что Гузь А.А. является лицом, лишённым родительского попечения, в связи с чем является лицом, имеющим право на получение жилья, которым до настоящего времени не обеспечен.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами.

Суды нижестоящих инстанций обоснованно, со ссылками на положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 92, 98.1, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года N-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в республике Крым", приняли во внимание, что Гузь А.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигнув возраста 18 лет, у него возникло гарантированное законом право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Материалами дела подтверждено, что в собственности Гузь А.А. отсутствует жилые помещения.

Гузь А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в "адрес" Республики Крым. До настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда Гузь А.А. не представлено.

Судами также обоснованно учтено, что очередность лица в списке детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что отсутствие финансирования не позволяет реализовать право лица, оставшегося без попечения родителей, на получение жилого помещения, подлежат отклонению, поскольку обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории лиц возложена законодателем на орган местного самоуправления.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу и являются несостоятельными, поскольку все доказательства по делу были проверены судами и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 22 июня 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Керчи Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Песоцкий

Судьи Ж.А. Гордеева

И.В. Комбарова