Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 января 2024 г. по делу N 16-17/2024-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Майминского района Республики Алтай от 25 апреля 2023 г. и решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 3 июля 2023 г., вынесенные в отношении главы администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Берсенева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Майминского района Республики Алтай от 25 апреля 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 3 июля 2023 г, глава администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Берсенев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе глава администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Берсенев А.В. просит судебное решение отменить, приводя доводы о его незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы (п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ).

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Вместе с тем, сведений об извещении Берсенева А.В. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 3 июля 2023 г, равно как и ходатайства о рассмотрении жалобы в указанную дату без его участия, материалы настоящего дела не содержат.

При этом наличие сведений о надлежащем извещении неявившихся лиц в судебное заседание судьей районного суда не выяснялось, необходимость отложения судебного заседания и их повторного вызова не обсуждалась.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, поскольку при рассмотрении дела не обеспечены надлежащие условия для реализации Берсеневым А.В. его процессуальных прав, установленных КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, в решении судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 3 июля 2023 г. неверно указана дата постановления мирового судьи судебного участка N 1 Майминского района Республики Алтай: "21 февраля 2023 года".

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить указанные нарушения, проверить и дать оценку иным доводам жалобы, принять обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 3 июля 2023 г, вынесенное в отношении Берсенева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в Майминский районный суд Республики Алтай на новое рассмотрение.

Судья А.В.Калинко