Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 февраля 2024 г. по делу N 16-267/2024-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление и.о. судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 19 июля 2023 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 сентября 2023 г., вынесенные в отношении межмуниципального отдела МВД России "Кызылский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 19 июля 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 сентября 2023 г, МО МВД России "Кызылский" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник юридического лица Монгуш А.Н. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случае установления нарушений закона прокурор или его заместитель вносит представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны их устранить, которое подлежит безотлагательному рассмотрению с принятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; с последующим сообщением о результатах принятых мер прокурору в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 названного Федерального закона).

Как следует из материалов дела основанием привлечения МО МВД России "Кызылский" к административной ответственности в порядке ст. 17.7 КоАП РФ послужили изложенные в судебных актах выводы об умышленном невыполнении названным юридическим лицом поступившего 12.05.2023 представления Кызылского межрайонного прокурора от 30.04.2023 N 7/2-11/2023 об устранении нарушений законодательства в сфере предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с употреблением и распространением спиртосодержащей продукции, наркотических средств, в том числе о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры и с предварительным его уведомлением, сообщения в прокуратуру о результатах рассмотрения представления в установленный законом срок до 13.06.2023.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы судебных инстанций о виновности МО МВД России "Кызылский", не исполнившего требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в совершении вмененного правонарушения, сделаны с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и исследованными доказательствами, его действиям дана правильная юридическая квалификация.

Представление прокурора от 30.04.2023 N 7/2-11/2023 является законным, вынесено прокурором в пределах предоставленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" полномочий, направлено на предупреждение и пресечение нарушений законодательства и не предъявляет необоснованных требований.

То обстоятельство, что представление было адресовано руководителю МО МВД России "Кызылский", не исключает ответственность за его неисполнение названное юридическое лицо, о чем обоснованно указано предыдущей судебной инстанцией.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу МО МВД России "Кызылский", из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств и толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что были допущены нарушения норм материального права или предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел и санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление и.о. судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 19 июля 2023 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 сентября 2023 г, вынесенные в отношении межмуниципального отдела МВД России "Кызылский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко