Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2024 г. по делу N 16-728/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Холдорова Мухамади Бурхонзода, Аушева Адама Руслановича на вступившие в законную силу постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 ноября 2023г, решение судьи Иркутского областного суда от 01 декабря 2023г, вынесенные в отношении Холдорова М.Б., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 ноября 2023г, оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 01 декабря 2023г, Холдоров М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения содержать Холдорова М.Б. ЦВСИГ УМВД России по Ангарскому городскому округу, но не более чем до 01 июня 2024г.

В жалобе заявитель просит об изменении постановления и решения, исключить. Наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 13 ноября 2023г в 03:00 час в ОП-10 МУ МВД России "Иркутское", по адресу: "адрес" выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Холдоров М.Б... Установлено, что Холдоров М.Б. въехал в Российскую Федерацию 16.06.2023г, цель въезда "частная" и по истечении срока пребывания с 13.09.2023г из Российской Федерации не выехал, уклонился от выезда из Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Изложенное явилось основанием для привлечения Холдорова М.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом по делу об административной правонарушении, объяснениями Холдорова М.Б, который вину признал, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями об иностранном гражданине, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Холдорова М.Б. обоснованно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с статьей 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (в ред. на дату привлечения лица к административной ответственности) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалоб о том, что у Холдорова М.Б. на территории Российской Федерации проживает гражданская супруга и несовершеннолетние дети, которые являются гражданами Российской Федерации, основанием для отмены или изменения принятых по делу постановления и решения не являются.

Из материалов дела следует, что Холдоров М.Б. въехал на территорию Российской Федерации 16.06.2023г. с целью "частная", по истечении срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал, пребывание на территории Российской Федерации не узаконил, тогда как ранее Холдоров М..Б неоднократно въезжал и выезжал с территории Российской Федерации при наличии несовершеннолетних детей, которые проживают на территории Российской Федерации с матерью, ФИО8. Кроме того на территории Республики "данные изъяты" у Холдорова М.Б. проживает законная супруга, гражданка Республики "данные изъяты" ФИО9, брак с которой в установленном законом порядке не расторгнут. Приобщенный к жалобе акт Махаллинского схода граждан ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ указанных обстоятельств не опровергает.

Показания свидетеля ФИО11. о том, что Холдоров М.Б. проживает с ней и с несовершеннолетними детьми и ведет совместное хозяйство, основанием для отмены или изменения состоявшихся решений не являются, поскольку какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждены, не свидетельствуют о наличии устойчивых семейных связей у Холдорова М.Б. на территории Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

По настоящему делу права Холдорова М.Б. были соблюдены, обстоятельства, послужившие основанием для принятия в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации, судом были установлены и подтверждены материалами дела. Холдоров М.Б. знал об истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации, однако мер для законного пребывания на территории Российской Федерации не принимал, по истечению срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела судом были учтены фактические обстоятельства дела, семейное положение Холдорова М.Б, его личность. Согласно сведений об иностранном гражданине, Холдоров М.Б. привлекался неоднократно к административной ответственности на территории Российской Федерации, (л.д.20-21).

С учетом изложенного, по настоящему делу назначенное наказание за совершенное административное правонарушение основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Холдорову М.Б. указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Правовых оснований не согласиться с принятыми по делу постановлением и решением, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решения не установлено.

Указание в постановлении судьи Иркутского районного суда Иркутской области о выявлении Холдорова М.Б. 15 ноября 2023г является явной опиской и подлежит исправлению в соответствии с требованиями ст. 29.12.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 ноября 2023г, решение судьи Иркутского областного суда от 01 декабря 2023г, вынесенные в отношении Холдорова М.Б, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Холдорова М.Б, Аушева А.Р. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Михеева