Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2024 г. по делу N 16-92/2024-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Шаврина В.К. и его защитника - адвоката Решетова Д.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 62 Иркутского района Иркутской области от 27 апреля 2023г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 1 августа 2023г., вынесенные в отношении Шаврина Владимира Константиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 62 Иркутского района Иркутской области от 27 апреля 2023г, оставленным без изменения решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 1 августа 2023г, Шаврин В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Шаврин В.К. и его защитник настаивают на отмене судебных актов, состоявшихся по делу, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителей позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст. 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Согласно п. 2, пп.1 п.3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021г. N 2111, лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).

К деятельности по перевозкам пассажиров относятся перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

Согласно разделу 1 Перечня внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 19 декабря 2002г. N 1800-Р, озеро Байкал отнесено к внутренним водным путям федерального значения.

Из материалов дела следует, что 8 марта 2023г. в 18 часов 20 минут в акватории озера Байкал Шаврин В.К. осуществлял не связанную с извлечением прибыли перевозку пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна "Марс 700", 2007 г. постройки, строительный идентификационный номер N, присвоенный посредством классификации маломерного судна со стационарным бензиновым двигателем Istana ОМ662, заводской номер N, не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых судебных актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Шаврина В.К. квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего перевозки внутренним водным транспортом.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей и районным судом всем доводам стороны защиты, имеющим правовое значение, в том числе о нарушении процессуальных прав Шаврина В.К. при составлении протокола об административном правонарушении на защиту и дачу объяснений, неразъяснении ему процессуальных прав, неуказании в протоколе лиц - пассажиров судна, что является, по мнению заявителей, основанием признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, использование Шавриным В.К. маломерного судна без цели получения прибыли, дана судебная оценка, с которой нет оснований не согласиться.

Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что материалами дела не подтверждаются доводы стороны защиты о нарушении процессуальных прав Шаврина В.К.; в протоколе об административном правонарушении имеются подписи последнего о разъяснении ему процессуальных прав, к протоколу приложено на отдельном листе письменное объяснение Шаврина В.К. по выявленным обстоятельствам.

Нормы материального права применены верно. Судебные инстанции обоснованно учли положения норм о том, что перевозка пассажиров внутренним водным транспортом может осуществляться при наличии на то соответствующей лицензии, исключения для маломерных судов, находящихся в пользовании физических лиц, в вышеприведенных нормативных актах не содержится.

Жалоба стороны защиты на постановление об административном наказании рассмотрена районным судом с соблюдением требований ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, всем доводам, имеющим правовое значение, дана оценка.

Порядок и срок привлечения Шаврина В.К. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Шаврину В.К. в пределах санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 62 Иркутского района Иркутской области от 27 апреля 2023г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 1 августа 2023г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева