Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2024 г. по делу N 8а-769/2024[88а-3346/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Виноградовой О.В, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бомбина Сергея Анатольевича, поданную через суд первой инстанции 22 декабря 2023 г, на решение Советского районного суда г. Омска от 5 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 22 ноября 2023 г.

по административному делу N 2а-3332/2023 по административному исковому заявлению Бомбина Сергея Анатольевича к заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Плесовских Н.Ю. о признании постановления незаконным.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Бомбин С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области Плесовских Н.Ю. от 4 августа 2023 г. об отмене постановления от 29 декабря 2021 г. об окончании исполнительного производства N N и его возобновлении.

В обоснование указано, что в ОСП по САО г. Омска ГУ ФССП России по Омской области на исполнении ведущего судебного пристава-исполнителя Кобрик Е.Ю. находилось исполнительное производство N N (ранее N) о взыскании с должника Бомбина С.А. задолженности по алиментам в пользу взыскателя Строевой Н.В. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления от 15 сентября 2021 г. об отмене постановления о расчете задолженности от 16 апреля 2021 г, которым задолженность по алиментам за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 31 декабря 2018 г. была определена в размере 40 189 977, 22 рублей, и о расчёте задолженности по алиментам за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г. в размере 386 492, 08 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями Строева Н.В. обратилась в Советский районный суд г. Омска, решением которого от 29 ноября 2021 г. в удовлетворении административного иска было отказано (дело N 2а-3873/2021). Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 16 марта 2022 г. решение Советского районного суда г. Омска от 29 ноября 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Строевой Н.В. без удовлетворения (дело N 33а-1093/2022). Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. решение Советского районного суда г. Омска от 29 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 16 марта 2022 г. отменены в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска Кобрик Е.Ю. от 15 сентября 2021 г. об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству N. В отмененной части административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (дело N 88А-15078/2022).

Решением Советского районного суда города Омска от 11 ноября 2022 г. в удовлетворении административного искового заявления Строевой Н.В. об оспаривании указанных постановлений отказано (дело N 2а-3686/2022). Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 16 февраля 2023 г. решение Советского районного суда г. Омска от 11 ноября 2022 г. отменено, принято новое решение, которым признано незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска ГУ ФССП России по Омской области Кобрик Е.Ю. от 15 сентября 2021 г. об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству N (дело N33а-579/2023).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 16 февраля 2023 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба Бомбина С.А. без удовлетворения (дело N 88А-9817/2023).

6 ноября 2021 г. Бомбиной В.С. (ребёнку Бомбина С.А. и Строевой Н.В.) исполнилось 18 лет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области Сорока И.Н. от 22 декабря 2021 г. должнику Бомбину С.А. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 6 ноября 2021 г. в размере 0, 00 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области Сорока И.Н. от 23 декабря 2021 г. установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объёме, исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области Кобрик Е.Ю. от 29 декабря 2021 г. установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объёме, исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а именно в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

4 августа 2023 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по САО г. Омска ГУ ФССП России по Омской области Плесовских Н.Ю. вынесено постановление об отмене постановления от 29 декабря 2021 г. об окончании исполнительного производства N и его возобновлении.

Полагает указанное выше постановление незаконным, обращает внимание, что Строева Н.В. просила произвести перерасчет задолженности и взыскать с Бомбина С.А. алименты за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г. Задолженность за данный период была определена судебным приставом-исполнителем и погашена должником в сентябре 2021 г, исполнительное производство в отношении Бомбина С.А. окончено 29 декабря 2021 г. в связи с фактическим исполнением. Постановление об окончании исполнительного производства от 29 декабря 2021 г. взыскателем в установленном порядке не обжаловалось, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению истек 6 ноября 2021 г, когда ребенку взыскателя и должника исполнилось 18 лет. Доказательств того, что Бомбин С.А. в период с 10 июня 2016 г. до 31 декабря 2018 г. от уплаты алиментов уклонялся, материалы исполнительного производства не содержат, следовательно, оснований полагать, что удержание алиментов в указанный период не производилось по вине плательщика алиментов, не имелось.

Решением Советского районного суда г. Омска от 5 сентября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 22 ноября 2023 г, административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и удовлетворить требования.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 12 мая 2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска Кобрик Е.Ю. в рамках исполнительного производства N принято к исполнению исполнительное производство от 7 октября 2016 г. N, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа N 2-4029/16 от 10 июня 2016 г, выданного судебным участком N 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске, переданное из другого структурного подразделения: ОСП по Ленинскому АО г. Омска, предмет исполнения: задолженность по алиментам, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере "данные изъяты" дохода должника Бомбина С.А. в пользу взыскателя Строевой Н.В.

15 сентября 2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска Кобрик Е.Ю. вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности, которым на основании Кассационного определения от 11 августа 2021 г. N 88А-12951/2021 отменен расчет задолженности от 16 апреля 2021 г. на сумму 40 189 977, 22 рублей в отношении должника Бомбина С.А.

Этой же датой судебным приставом вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 10 июня 2016 г.задолженность по алиментам отсутствует. Задолженность по алиментам за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г. составляет 426492, 08 руб, которая подлежит взысканию. Оплата составила 40000 руб. Определена должнику Бомбину С.А. задолженность по алиментам за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 31 декабря 2018 г. в размере 386492, 08 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству N, в рамках исполнительного производства N в период с 4 мая 2021 г. по 17 сентября 2021 г. с должника Бомбина С.А. были взысканы и перечислены взыскателю Строевой Н.В. денежные средства в размере 426492, 08 руб.

Решением Советского районного суда г. Омска от 29 ноября 2021 г. в удовлетворении административного искового заявления Строевой Н.В. к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Кобрик Е.Ю, УФССП России по Омской области о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Кобрик Е.Ю, выразившихся в отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Сорока И.Н. от 16 апреля 2021 г. и об отмене постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Кобрик Е.Ю. от 15 сентября 2021 г. об отмене расчета задолженности по алиментам от 16 апреля 2021 г. на сумму 40189977, 22 рублей, о расчете задолженности за период с 10 июня 2016 г. по 31 декабря 2018 г. на сумму 386492, 08 рублей, было отказано.

29 декабря 2021 г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Кобрик Е.Ю. исполнительное производство N было окончено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

16 марта 2022 г. апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда решение Советского районного суда г. Омска от 29 ноября 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Строевой Н.В. без удовлетворения.

25 августа 2022 г. кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Советского районного суда г. Омска от 29 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 16 марта 2022 г. отменены в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска Кобрик Е.Ю. от 15 сентября 2021 г. об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству N от 7 октября 2016 г. В отмененной части административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Советского районного суда города Омска от 11 ноября 2022 г. по результатам повторного рассмотрения административных исковых требований Строевой Н.В. в отмененной части в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска Кобрик Е.Ю. от 15 сентября 2021 г. об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству N от 7 октября 2016 г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 16 февраля 2023 г. решение Советского районного суда г. Омска от 11 ноября 2022 г. отменено, принято новое решение: признано незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУ ФССП России по Омской области Кобрик Е.Ю. от 15 сентября 2021 г. об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству N

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 16 февраля 2023 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба Бомбина С. А. без удовлетворения.

4 августа 2023 г. постановлением об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, вынесенным заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Плесовских Н.Ю, отменено постановление об окончании исполнительного производства N от 29 декабря 2021 г. и указанное исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с номером N

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 2, 4, части 5 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 12, 13, подпункта 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", исходил из того, что в связи с тем, что апелляционным постановлением Омского областного суда от 16 февраля 2023 г. постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Кобрик Е.Ю. от 15 сентября 2021 г. об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству N было признано незаконным, у заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области Плесовских Н.Ю. имелись основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства и его возобновления в целях разрешения вопроса о наличии задолженности по алиментам на дату достижения ребенком, на содержание которого взыскивались алименты совершеннолетия.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке заявителем обстоятельств дела.

Оспаривая законность принятых по настоящему делу судебных актов, заявитель ссылается на отсутствие, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства, в том числе по мотивам исполнения алиментного обязательства, отсутствии задолженности, истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Данные доводы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения и субъективном восприятии обстоятельств дела. Как правильно установлено судами, признание в судебном порядке незаконным постановления от 15 сентября 2021 г. об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству послужило основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства, поскольку на дату окончания исполнительного производства вопрос о наличии либо отсутствии задолженности по алиментам не был разрешен, что не соответствует положениям частей 8 и 9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В данном случае нижестоящие суды правильно определили характер правоотношений и нормы материального права, подлежащие применению к административному спору, верно установили юридически значимые обстоятельства и надлежащим образом оценили имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебных актов в безусловном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Советского районного суда г. Омска от 5 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 22 ноября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 15 февраля 2024 г.

Председательствующий

Судьи