Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1723/2024[88-4319/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Жуленко Н.Л

судей Симон Н.Б, Смирновой С.А.

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело N55RS0003-01-2022-005064-56 по иску ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации к Белоусов Д.В. о прекращении права собственности на жилое помещение, передаче жилого помещения в федеральную собственность

по кассационной жалобе представителя Белоусова Д.В. - Скоринской Ю.А. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 10 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Симон Н.Б, заключение прокурора Волковой А.Г, полагавшей жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Белоусову Д.В. о прекращении права собственности на жилое помещение, передаче жилого помещения в федеральную собственность.

В обоснование требований указано, что военной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами территориального отдела "Омский" филиала "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс" требований жилищного законодательства, в ходе которой установлен факт, незаконного нахождения в собственности ответчика жилого помещения - "адрес" в "адрес". В 2000 г..майору Белоусову Д.В. по ордеру N, выданному Омской КЭЧ-района, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", которое на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 13 июля 2006 г..оформлено им в единоличную собственность. В связи с досрочным увольнением с военной службы в запас с выслугой более 10 лет Белоусов Д.В. с составом семьи из трёх человек (истец, супруга, дочь) был признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" по Министерству обороны Российской Федерации. 10 июля 2009 г..Белоусову Д.В. и членам его семьи выдан Государственный жилищный сертификат серии N N на приобретение жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства в рамках целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы". 31 июля 2009 г..ответчиком и совместно проживающими членами его семьи дано письменное обязательство освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", после приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. 5 августа 2009 г..Белоусов Д.В. и члены его семьи сняты с учета в связи с обеспечением названным сертификатом. 25 января 2010 г..Государственный жилищный сертификат реализован ответчиком путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" общей площадью 62, 7 кв.м. на основании договора купли-продажи от 27 ноября 2009 г..Таким образом, обязательства со стороны Министерства обороны

Российской Федерации выполнены в полном объеме. Однако жилое помещение не передано в федеральную собственность в связи с нахождением спорной квартиры до настоящего времени в собственности ответчика. В его адрес направлено требование от 9 июня 2022 г..о передаче жилого помещения в федеральную собственность, которое получено адресатом 21 июня 2022 г..и оставлено без удовлетворения. С учетом уточнения исковых требований, истец просил: 1) признать Министерство обороны Российской Федерации соистцом по делу; 2) восстановить срок на подачу иска, если суд посчитает, что он пропущен; 3) прекратить право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" путем выселения без предоставления иного жилого помещения; 4) аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Белоусова Д.В.; 5) признать право федеральной собственности Министерства обороны Российской Федерации на спорное жилое помещение; 6) обязать ответчика сдать жилое помещение в установленном порядке по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании начальнику ФГАУ "Росжилкомплекс"; 7) обязать ответчика безвозмездно передать находящееся в собственности жилое помещение в федеральную собственность; 8) указать, что решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности ответчика на жилое помещение; 9) указать, что решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 10 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19 октября 2023 г, исковые требования ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично. Прекращено право собственности Белоусова Д.В. на жилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес". Признано право собственности Российской Федерации на жилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес". На Белоусова Д.В. возложена обязанность передать ключи от жилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", начальнику филиала "Центральный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. С Белоусова Д.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В кассационной жалобе представителя Белоусова Д.В. - Скоринской Ю.А. содержится просьба об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Относительно доводов кассационной жалобы ФГАУ "Росжилкомплекс" представлены возражения.

Участвуя в судебном заседании с помощью средств видеоконференц-связи, представитель ответчика Белоусова Д.В. - Иванов И.В. доводы кассационной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с положениями части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, военнослужащему 2423 УЦ ВДВ (в/ч 64712) Белоусову Д.В. по ордеру N от 2000 г, выданному Омской КЭЧ-района на состав семьи два человека было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" общей площадью 37, 80 кв.м.

25 мая 2006 г. Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Омской КЭЧ СибВО Павловой Н.Е. разрешена приватизация "адрес" "адрес" в "адрес" Белоусову Д.В.

13 июля 2006 г. между Министерством обороны Российской Федерации лице начальника Омской КЭЧ района Павловой Н.В, действующей на основании доверенности, и Белоусовым Д.В. заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, в соответствии с которым Министерство обороны Российской Федерации передало в собственность Белоусову Д.В. "адрес" "адрес" "адрес".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26 июля 2006 г. серии N N Белоусов Д.В. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 13 июля 2006 г. оформил право единоличной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", общей площадью 37, 8 кв.м.

В связи с досрочным увольнением с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям с выслугой более 10 лет Белоусов Д.В. с составом семьи три человека, в том числе самого Белоусова Д.В, его супруги Белоусовой А.А, дочери Белоусовой К.Д, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" по Министерству обороны Российской Федерации.

10 июля 2009 г. Белоусову Д.В. и членам его семьи выдан государственный жилищный сертификат УВ 644561 на приобретение жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002- 2010 годы" по Министерству обороны Российской Федерации.

Установлено, что 25 января 2010 г. Государственный жилищный сертификат реализован Белоусовым Д.В. путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", просп. Космический, "адрес" А, корпус 4, "адрес", общей площадью 62, 7 кв.м, по договору купли-продажи от 27 ноября 2009 г.

Квартира приобретена в общую долевую собственность Белоусова Д.В. и членов его семьи Белоусовой А.А. и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения по 1/3 доли каждому.

Из материалов дела следует, что 31 июля 2009 г. Белоусов Д.В. и совместно проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи (Белоусова А.А.) подписали обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, согласно которому Белоусов Д.В. и Белоусова А.А. дают обязательство Омской КЭЧ в том, что при получении жилой площади каждый из них полностью освобождает занимаемую ими жилую площадь в "адрес", состоящую из одной комнаты, кухни и сдают ее домоуправлению в исправном состоянии.

Судами установлено, что в спорной квартире Белоусов Д.В. и члены его семьи в настоящее время не проживают, с регистрационного учёта по месту жительства в данном жилом помещении сняты с 26 апреля 2012 г. С указанной даты Белоусов Д.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес".

Согласно акту о фактическом проживании граждан, составленному комиссией в составе техника ТО "Омский "филиала Центральный ФГАУ "Росжилкомплекс", инженера ТО "Омский", заведующей общежитием в "адрес" со слов соседей проживает молодой человек, дверь никто не открыл.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что Белоусов Д.В. и члены его семьи реализовали свое право на обеспечение жильем путем выраженного ими письменного согласия на получение государственного жилищного сертификата, приобрели за счет средств федерального бюджета в общую долевую собственность жилое помещение в г. Омске, однако обязательство об освобождении занимаемого спорного жилого помещения не выполнили, пришел к выводу, что право собственности Белоусова Д.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", подлежит прекращению с признанием права собственности на данное жилое помещение за Российской Федерацией, с возложением на Белоусова Д.В. обязанности передать ключи от спорного жилого помещения. Заявление ответчика об отказе в иске по мотивам пропуска истцом срока исковой давности, судом отклонено со ссылкой на положения ст. ст. 206, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований о выселении Белоусова Д.В. из жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик в указанном жилом помещении не проживает. Остальные требования: об аннулировании записи о регистрации права, возложении на ответчика обязанности безвозмездно передать жилое помещение, возложении обязанности передать помещение по акту отклонены судом первой инстанции как излишне заявленные.

Суд апелляционной инстанции с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), в том числе путем обеспечения жилыми помещениями на условиях договора социального найма жилого помещения.

Законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, установилспециальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 14 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 16.3 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2006 г. N 153 предусмотрено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения (п. 44 указанных Правил).

Из приведенных правовых норм видно, что, как Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", так и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата предусмотрена сдача ранее занимаемого жилого помещения гражданами - участниками подпрограммы и совместно проживающими с ними членами их семей.

Верно применив вышеуказанные нормы права, оценив представленные по делу доказательства, установив, что условием получения государственного жилищного сертификата в рассматриваемом случае являлась обязательная сдача ответчиком органам Министерства обороны Российской Федерации находящегося у него в собственности жилого помещения, ответчик, получив государственный жилищный сертификат и приобретя в собственность на себя и членов семьи жилое помещение за счет средств федерального бюджета, обязательство по сдаче жилого помещения до настоящего времени не исполнил, выводы судом обеих инстанций об отсутствии оснований для сохранения за ответчиком права собственности на спорную квартиру по ул. Маргелова и прекращении права собственности Белоусова Д.В. на данное жилое помещение являются верными.

Довод кассатора об отсутствии оснований для прекращении права собственности ответчика на жилое помещение со ссылкой на положения ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, выводы судов не опровергает, поскольку обязанность по исполнению ответчиком обязательства по безвозмездному отчуждению жилого помещения предусмотрена законом и возникла после реализации им государственного жилищного сертификата путем приобретения жилого помещения.

Ссылка в кассационной жалобе на пропуск истцом срока исковой давности, является несостоятельной, поскольку возникшие по данному делу правоотношения носят длящийся характер, ответчик сохраняет право собственности на спорное жилое помещение без законных оснований, владелец жилого помещения вправе в настоящее время поставить вопрос об его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абзаца 5 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Доводы жалобы были предметом обсуждения в суде первой и апелляционной инстанции, им дана оценка в принятых судебных актах.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 10 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи