Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2024 г. по делу N 8Г-23837/2023[88-824/2024-(88-26992/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Попова А.А. и Шабаловой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 54RS0016-01-2022-001007-20 по иску Кирясова Алексея Валерьевича к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

по кассационной жалобе Кирясова А.В. на решение Доволенского районного суда Новосибирской области от 17 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Дударёк Н.Г, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Кирясов А.В. обратился в суд с иском к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, после уточнения требований просил суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение площадью 48, 6 кв.м. по договору социального найма в "адрес", ссылаясь на то, что 16 января 1986 г. отцу истца ФИО2 был выдан ордер N на жилое помещение (обмену), в состав семьи вошли: ФИО7 (супруга), ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кирясов А.В. (сын) ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кирясов А.В. (сын) ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ рождения. 14 апреля 1997 г. дом по "адрес", был признан аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации. 23 апреля 1997 г. по постановлению главы администрации Доволенского сельсовета N ФИО2 с учетом состава семьи 5 человек, поставлен на учет на первоочередное получение жилья в соответствии с пунктом 8 статьи 36 ЖК РСФСР. 8 августа 2009 г. отец истца ФИО2 подал заявление в администрацию Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и указал в качестве состава семьи ФИО7 (супруга), ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения. Администрация Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области без согласия истца Кирясова А.В. 28 декабря 2009 г. перевела его на другой лицевой счет N, тем самым грубо нарушив часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 17 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 августа 2023 г, исковые требования Кирясова А.В. к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Кирясовым А.В. ставится вопрос об отмене ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами допущено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением исполкома районного Совета народных депутатов от 16 января 1986г. за N семье ФИО2 (отец истца) в составе семьи - ФИО7 (жена); дети Кирясов А.В. (истец) Кирясов А.В. и ФИО1 был выдан ордер N на обмен жилыми помещениями, а именно квартиры на "адрес" "адрес".

Решением 48-й сессии третьего созыва депутатов Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области "Об исключении имущества из реестра муниципальной собственности Доволенского сельсовета, переданного в собственность граждан" от 24 июля 2009г. право хозяйственного ведения на муниципальное имущество МУП "Доволенская служба заказчика ЖКХ" прекращено.

23 апреля 1997г. постановлением главы администрации Доволенского сельсовета N 64 "О постановке на учет на получение жилья граждан с. Довольное" ФИО2, в составе семьи 5 человек, поставлен на учет на первоочередное получение жилья в соответствии со статьей 36 пунктом 8 Жилищного кодекса РСФСР.

8 августа 2009г. ФИО2 обратился в администрацию Доволенского сельсовета с заявлением о принятии его и супруги ФИО7 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

28 декабря 2011г. ФИО2 зарегистрировал на свое имя право собственности жилой дом "адрес", а 20 августа 2011г. ФИО2 приобрел в собственность земельный участок площадью 2200 кв.м, на котором расположен жилой дом.

Впоследствии указанные земельный участок и жилой дом ФИО2 подарил супруге ФИО7

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 1 сентября 2015г. по иску ФИО7 Кирясов А.В. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес".

На основании данного решения суда Кирясов А.В. снят с регистрационного учета по "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

В настоящее время жилой дом по "адрес", на основании договора купли-продажи на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 28 июля 2020г. Кирясову А.В. отказано в удовлетворении требований к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, компенсации морального вреда.

Указанным решением суда установлено, что Кирясов А.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и не состоял, в установленном порядке малоимущим не признавался.

Обращаясь в суд с настоящим иском Кирясов А.В. указал, что имеет право на предоставление жилого помещения, площадью 48, 9 кв.м, так как семья Кирьясовых с 1997 года состояла на учете в качестве нуждающихся, имела право на предоставление жилого помещения в первоочередном порядке.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 8 статьи 36 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных отношений, пунктом 15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР 31 июля 1984г. N 335, положениями статей 5, 6 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении в жилых помещениях по договорам социального найма, установив, что в 1997г. на учет в качестве нуждающихся в предоставлении в первоочередном порядке жилого помещения поставлен ни Кирясов А.В, а его отец ФИО2, как многодетная семья, при том, что Кирясов А.В. был только включен в состав семьи ФИО2, в связи с чем у Кирясова А.В. не возникло право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по основанию "многодетная семья", кроме того, указал, что в настоящее время Кирясов А.В. не признан нуждающемся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В кассационной жалобе Кирясов А.В. ссылается на то, что судья Новосибирского областного суда Выскубова И.А. не могла повторно рассматривать данное дело, ранее данный судья отменила определение суда первой инстанции от 24 ноября 2022г. об отказе в принятии искового заявления; на мошеннические действия администрации Доволенского района, выразившиеся в предоставлении в собственность земельного участка в собственность его отца ФИО2, отсутствие оснований для возникновения права собственности на земельный участок семьи Викеровых, незаконность ведения на имя отдельного счета в похозяйственной книге на несуществующий объект.

Указанные доводы не могу быть признаны обоснованными.

Статьей 17 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде первой, кассационной или надзорной инстанции (часть 3).

Таким образом, по смыслу приведенного выше правового регулирования запрет на повторное участие судьи в рассмотрении одного и того же гражданского дела в различных судебных инстанциях обусловлен соблюдением принципов самостоятельности и независимости судебной власти, а также права каждого на справедливое разбирательство дела независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Рассмотрение спора судом в незаконном составе относится к числу существенных нарушений процессуального права ввиду прямого указания на это в законе, а потому является безусловным основанием к отмене обжалуемых судебных актов вне зависимости от доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, судья Новосибирского областного суда Выскубова И.А. 10 января 2023г. отменила определение Доволенского районного суда Новосибирской области от 24 ноября 2022г. об отказе в принятии искового заявления по настоящему делу, направив материал в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления, 29 августа 2023г. судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе председательствующего Зуевой С.М, судей Выскубовой И.А. (докладчика) и Илларионова Д.Б. рассмотрела апелляционную жалобу Кирясова А.В. на решение Доволенского районного суда Новосибирской области от 17 апреля 2023 г.

Таким образом, судья Выскубова И.А, ранее участвовавшая в апелляционном рассмотрении частной жалобы истца, впоследствии участвовала в рассмотрении этого дела по существу также в суде апелляционной инстанции, что не свидетельствует о повторном участии судьи в рассмотрении одного и того же гражданского дела в различных судебных инстанциях.

При разрешении спора учтено, что решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 28 июля 2020г, имеющего для настоящего спора преюдициальное значение, Кирясову А.В. отказано в удовлетворении требований к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, компенсации морального вреда по тому основанию, что Кирясов А.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и не состоял, в связи с чем пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Иные доводы кассационной жалобы относится к оспариванию обстоятельств, не относящихся к значимым по делу обстоятельствам, которые не являлись предметом рассмотрения по настоящему делу.

При установленных обстоятельствах, выводы судов основаны на нормах закона и установленных по делу обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела. Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить безусловным основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Доволенского районного суда Новосибирской области от 17 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Кирясова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи