Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 г. по делу N 8Г-24643/2023[88-253/2024-(88-26007/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л, судей Долматовой Н.И, Папушиной Н.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N85 по иску Ардюковой Ольги Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области "Кормиловская центральная районная больница" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

по кассационной жалобе Ардюковой О.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, на решение Кормиловского районного суда Омской области от 15 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуленко Н.Л, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Ардюкова О.Н, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области "Кормиловская центральная районная больница" (далее - БУЗОО "Кормиловская центральная районная больница", БУЗОО "Кормиловская ЦРБ") о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что в 2010 г. она была принята на работу в МУЗ "Кормиловская центральная районная больница" врачом - оториноларингологом. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Кормиловского муниципального района N ей была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: "адрес", и заключен договор найма служебного помещения N. В настоящее время она продолжает осуществлять свою трудовую деятельность в БУЗОО "Кормиловская ЦРБ" и проживает в указанном жилом помещении совместно с двумя несовершеннолетними детьми.

Решением Совета Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", было передано из собственности Кормиловского муниципального района в собственность Омской области. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области N жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", было закреплено за БУЗОО "Кормиловская ЦРБ" на праве оперативного управления. В настоящее время вышеуказанное жилое помещение новым собственником - Омской областью (Министерством имущественных отношений Омской области) не отнесено к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (не имеет статуса служебного помещения, соответствующего решения уполномоченного органа не принималось). Задолженности за жилое помещение и коммунальные платежи она не имеет, ранее в приватизации ни она, ни ее дети не участвовали, в связи с чем было принято решение обратиться в БУЗОО "Кормиловская ЦРБ" с заявлением о приватизации жилого помещения, однако БУЗОО "Кормиловская ЦРБ" отказало в передаче спорного жилого помещения в собственность.

Просит признать за Ардюковой О.Н, ФИО1, ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в порядке приватизации.

Решением Кормиловского районного суда Омской области от 15 июня 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 сентября 2023 г, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Ардюковой О.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ставится вопрос об отмене принятых судебных актов со ссылками на нарушения норм материального и процессуального права.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", отнесено к специализированному жилищному фонду - служебные жилые помещения Кормиловского муниципального района, что подтверждается постановлением главы Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N.

С ДД.ММ.ГГГГ Ардюкова (Половей) О.А. принята на работу в МУЗ "Кормиловская ЦРБ" на должность врача-отоларинголога и с ней заключен трудовой договор N от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Ардюковой О.Н. была предоставлена для проживания служебная квартира, расположенная по адресу: "адрес"; в этот же день между администрацией Кормиловского муниципального района и Половей (Ардюковой) О.Н. был заключен договор найма служебного помещения N, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", находящееся в муниципальной собственности Кормиловского муниципального района. Жилое помещение предоставлено в связи с работой нанимателя в МУЗ "Кормиловская ЦРБ".

Согласно копии лицевого счета N от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", зарегистрированы Ардюкова О.Н, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения в отношении Ардюковой О.Н, ФИО1, ФИО2. отсутствуют.

Ардюкова (Половей) О.Н. в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии N, собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес", значится Кормиловский муниципальный район.

Постановлением администрации Кормиловского муниципального района Омской области N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", находящееся в муниципальной собственности, отнесено к специализированному жилищному фонду.

Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О безвозмездной передаче в собственность Омской области недвижимого имущества, находящегося в собственности Кормиловского муниципального района Омской области" квартира, расположенная по адресу: "адрес", безвозмездно передана в собственность Омской области.

Постановлением администрации Кормиловского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N право собственности за администрацией Кормиловского муниципального района на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", прекращено.

Распоряжением Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ N за БУЗОО "Кормиловская ЦРБ" на праве оперативного управления закреплена квартира, расположенная по адресу: "адрес".

Согласно выписке из реестра имущества Омской области "Единый банк данных объектов собственности Омской области" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: "адрес", находится в данном реестре.

Правообладателем квартиры, расположенной по адресу: "адрес", на праве оперативного управления является БУЗОО "Кормиловская ЦРБ".

Обращаясь в суд с настоящим иском, Ардюкова О.Н. указала, что в настоящее время спорное жилое помещение новым собственником не отнесено к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, задолженности за жилое помещение и коммунальные платежи она не имеет, ранее в приватизации ни она, ни ее дети не участвовали, в связи с чем полагает что у нее и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 имеются основания для признания права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Разрешая спор и принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 10, 19, 92, 93, 99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2, 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", дав оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу для временного проживания, на время трудовых отношений, относится к специализированному жилью, решение об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилого фонда уполномоченным органом не принималось, соответственно, приватизации не подлежит, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение.

Проверяя законность принятого решения в апелляционном порядке, суд второй инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, отметив, что данные выводы основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными.

Правовая позиция, изложенная в решении суда и апелляционном определении, является правильной, поскольку она основана на нормах права, регулирующих спорные правоотношения, учитывает характер этих правоотношений, а также конкретные обстоятельства дела; выводы судов основаны на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, не противоречат требованиям действующего законодательства и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

На основании ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено статьей 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные им органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В своей кассационной жалобе Ардюкова О.Н. повторяет свою позицию относительно несогласия с выводами судов об отказе в удовлетворении исковых требований, полагая, что, после передачи спорного жилого помещения из муниципальной собственности в государственную собственность Омской области оно было исключено из специализированного жилищного фонда, поскольку новый собственник такого решения не принимал, между тем, данные доводы получили оценку как суда первой инстанции, так и суда апелляционной инстанции, и не нашли своего подтверждения в рамках состязательного процесса.

Как верно установлено судами нижестоящих инстанций, квартира, расположенная по адресу: "адрес", на основании постановлений главы Кормиловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ и администрации Кормиловского муниципального района Омской области N от ДД.ММ.ГГГГ отнесена к специализированному жилищному фонду, статус спорного жилого помещения не изменялся, решений об исключении его из специализированного фонда в установленном порядке не принималось, а доводы о проживании в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ правового значения для правильного разрешения дела не имеют.

Ссылки кассатора на судебную практику по иным делам, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не принимаются во внимание, поскольку обстоятельства, установленные приведенными судебными актами по иным делам, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, приняты в отношении иных лиц и по иным фактическим обстоятельствам дела. Судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами.

Разрешая спор, суды верно определили характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовали обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценили по правилам статьи 67 и части 4 статьи 198 ГПК РФ.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кормиловского районного суда Омской области от 15 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ардюковой О.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: