Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-12484/2023[88-607/2024-(88-12668/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Егоровой А.И, Прасоловой В.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кондратьевой А.Р. на решение Корсаковского городского суда от 16.05.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 24.08.2023 по делу по иску Кондратьевой А.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А,

УСТАНОВИЛА:

истец, обратившись в суд, указала, что решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району от 11.10.2013 N ей назначена страховая пенсия по старости с 16.10.2013 по достижении возраста 50 лет 8 месяцев. При подсчете льготного стажа пенсионным органом не учтены периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 29.06.1996 по 31.12.1999 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в отделе персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФР по Корсаковскому району Сахалинской области отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. С решением пенсионного органа в части не включения названного периода работы она не согласна.

Указала, что уплата страховых взносов не производилась по причине отсутствия установленных в надлежащем порядке тарифов уплаты взносов для индивидуальных предпринимателей в течение 1997-1999 годов, при этом ее вины в этом нет.

Факт проживания в г. "данные изъяты" (местности, приравненной к районам Крайнего Севера) и осуществление трудовой деятельности в период с 1996 по 1999 годы в качестве наемного работника и индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из ЕГРИП, налоговыми декларациями от 19.11.1996, 20.03.1997, 01.04.1998 и 27.08.1998, справкой ПФР от 30.05.2018 об освобождении от уплаты страховых взносов, сведениями о выплаченных в ТОО " "данные изъяты"" суммах, справкой от 08.01.1997 ООО " "данные изъяты"".

Полагала, что пенсия подлежала назначению по достижении возраста 50 лет.

Просила признать незаконным решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району от 11.10.2013 N, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период с 29.06.1996 по 31.12.1999, назначить пенсию с 16.02.2013, обязать произвести перерасчет выплаченных сумм.

Решением Корсаковского городского суда от 16.05.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 24.08.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Кондратьева А.Р. просит отменить оспариваемые судебные акты, считая их незаконными, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

Кондратьева А.Р, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании исследованных доказательств судами установлено, что Кондратьева А.Р. является получателем страховой пенсии с 16.10.2013. Пенсия назначена истцу досрочно по достижении возраста 50 лет 8 месяцев.

При назначении пенсии истцу не зачтен в льготном исчислении период работы с 29.06.1996 по 31.12.1999 в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Пенсионным органом в страховой стаж истца включены периоды ее работы с 01.01.1997 по 10.02.1997, с 11.02.1997 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998 в общем порядке.

Разрешая спор, суды, оценив представленные доказательства по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж истца в льготном исчислении, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в названный период.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в октябре 2013 года, право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.13.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта

С 1 января 2015 года страховые пенсии назначаются, пересчитываются и выплачиваются в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные нормы содержались в пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 17.13.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судами установлено, что Кондратьева А.Р. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1996.

В период с 26.07.1996 по 01.01.2005 она осуществляла предпринимательскую деятельность.

Вместе с тем, сведения о том, что в спорный период работы истцом производилась уплата страховых взносов, отсутствуют. Доказательств, подтверждающих факт внесения обязательных платежей в пенсионный орган, истцом не представлено. Из писем налогового органа от 12.05.2023, от 16.05.2023 N N судом установлено, что в период с 1996-1997 годы Кондратьева А.Р. применяла систему налогообложения в виде налога на доходы физических лиц и исчисляла подоходный налог путем предоставления декларации о доходах. С 26.07.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 уплату страховых взносов не производила. С 01.01.1997 по 10.02.1997, с 11.02.1997 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998 была освобождена от уплаты страховых взносов в связи с отсутствием механизма исчисления таких взносов для определенной категории плательщиков, к которым относится истец, в связи с принятием Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П и от 23.12.1999 N 18-П. За период с 1998 по 1999 годы истцом налоговые декларации о доходах не предоставлялись. Налог с доходов, полученных от предпринимательской деятельности, не исчислялся и не уплачивался.

Судом апелляционной инстанции учтены также сведения, содержащиеся в письме управления федеральной налоговой службы по Сахалинской области от 12.05.2023, содержащие в том числе информацию об обращении Кондратьевой (Бабинцевой) А.Р. с заявлением в этот орган 20.03.1997, в котором она сообщила, что в 1997 году она не планировала заниматься предпринимательской деятельностью, а в случае возобновления деятельности обязалась обратиться в налоговую инспекцию (л.д.229-230 т.1).

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суды отказали в иске.

Вопреки доводам кассационной жалобы освобождение от уплаты страховых взносов в периоды с 01.01.1997 по 10.02.1997, с 11.02.1997 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998, т.е. отсутствие фактической возможности их расчета, что следует из вышеназванных Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, не является основанием для включения указанных периодов в страховой стаж истца в льготном исчислении.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Осуществление истцом предпринимательской деятельности в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтверждено.

По заявлению истца с 01.06.2018 ответчиком произведен перерасчет страховой пенсии, который соответствует действующему законодательству.

Выводы судов явились результатом оценки всех представленных доказательств. Поскольку суд апелляционной инстанции в силу закона наделен полномочиями по оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств, и вправе принимать, в том числе, и новые доказательства, оснований для вывода о том, что приобщением сведений из налогового органа (справки от 12.05.2023 на л.д. 229 т.1) судом апелляционной инстанции нарушены правила оценки доказательств, не имеется.

Фактические обстоятельства вопреки доводам кассационной жалобы судами установлены верно, нормы материального права приведены правильно.

Оснований для отмены постановленных судебных актов в кассационном порядке доводы кассационной жалобы не содержат.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Корсаковского городского суда от 16.05.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 24.08.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Кондратьевой А.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи