Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2024 г. по делу N 8Г-12513/2023[88-400/2024-(88-12440/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Саломатиной Л.А, судей Егоровой А.И, Дубовик М.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усова Владислава Игоревича к обществу с ограниченной ответственностью "Алкоторг" о возложении обязанности внести изменения в дополнительное соглашение к трудовому договору, произвести перерасчет и выплату заработной платы, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Алкоторг" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 октября 2023 года, Заслушав доклад судьи Егоровой А.И,

УСТАНОВИЛА:

Усов В.И. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Алкоторг" о возложении обязанности внести изменения в дополнительное соглашение к трудовому договору, произвести перерасчет и выплату заработной платы.

В обоснование требований указал, что с 1 августа 2016 года на основании трудового договора он работает в ООО "Алкоторг" в должности территориального менеджера по Сахалинской области. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору N 2 от 31 августа 2017 года, ему установлен месячный должностной оклад в размере "данные изъяты" рублей, процентная надбавка в размере 50%, районный коэффициент в размере 40%, в то время как для работников Сахалинской области, которая относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент должен был быть установлен в размере 1, 6. Таким образом, начиная с 1 августа 2016 года, работодатель должен был производить ему доплату в виде районного коэффициента, равного 1, 6.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ответчика изложить пункт дополнительного соглашения N 2 от 31 августа 2017 года к трудовому договору N 2223 в следующем виде: "Пункт 1.2. трудового договора изложить в следующей редакции: "труд работника осуществляется в особых климатических условиях. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата, которая включает следующие выплаты: оклад в размере "данные изъяты" рублей в месяц, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, местности с особыми климатическими условиями в размере 50%, районный коэффициент в размере 60%".

Обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с учетом районного коэффициента 1, 6 за отработанное время в ООО "Алкоторг" с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере "данные изъяты" рублей. Взыскать расходы за консультирование, юридическое сопровождение и подачу искового заявления в сумме "данные изъяты" рублей.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 6 июля 2023 года в удовлетворении исковых требований Усову В.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 октября 2023 года решение суда первой инстанции отменено, исковые требования Усова В.И. удовлетворены частично.

На ООО "Алкоторг" возложена обязанность изложить пункт 1 дополнительного соглашения N 2 от 31 августа 2017 года к трудовому договору N 2223 от 25 июня 2016 года в следующем виде: "Пункт 1.2. трудового договора изложить в следующей редакции: "труд работника осуществляется в особых климатических условиях. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата, которая включает следующие выплаты: оклад в размере "данные изъяты" рублей в месяц, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, местности с особыми климатическими условиями в размере 50%, районный коэффициент в размере 60%".

С ООО "Алкоторг" в пользу Усова В.И. взыскана заработная плата с учетом районного коэффициента в размере 1, 6 за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере "данные изъяты" рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме "данные изъяты" рублей, в доход муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" взыскана госпошлина в размере "данные изъяты" рублей.

В кассационной жалобе ООО "Алкоторг" ставит вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Полагает, что Соглашение, заключенное между Правительством Сахалинской области, областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области, устанавливающее для организаций работодателей региона повышенный размер районного коэффициента 1, 6, обязательно только для организаций, финансируемых за счет средств бюджета субъекта, тогда как ответчик к таковым не относится. Кроме того, обращает внимание, что организация-работодатель находится в Республике Татарстан, 28 июля 2023 года в ООО "Алкоторг" издан приказ о том, что местом работы территориального менеджера с 5 октября 2023 года будет место нахождения офиса ООО "Алкоторг" по адресу: республика Татарстан, деревня Старое Кощаково, ул. Складская, д. 2, следовательно, оснований для распространения на правоотношения истца и ответчика требований Закона Сахалинской области от 30 июня 2006 года N 67-ЗО "О системе социального партнерства в Сахалинской области" не имеется.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьями 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

При рассмотрении гражданского дела судами установлено и из материалов дела следует, что 1 августа 2016 года Усов В.И. был принят на работу в ООО "Алкоторг" на должность территориального менеджера по Сахалинской, Магаданской областям и Камчатскому краю, с ним заключен трудовой договор N 2223. Местом работы работника в трудовом договоре указан г. Южно-Сахалинск. 31 августа 2017 года между сторонами заключено дополнительное соглашение N 2 к трудовому договору, которым внесены изменения в п. 1.2 трудового договора об оплате труда, работнику установлен оклад в размере "данные изъяты" рублей, процентная надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 50% и районный коэффициент в размере 40%.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для внесения изменений в трудовой договор (дополнительное соглашение к нему об оплате труда) не имеется, оснований для перерасчета и выплаты заработной платы в большем размере нет.

Проверяя законность постановленного решения и отменяя его в полном объеме с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 45, 46, 48, 313, 315, 316, 423 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Соглашением между Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018 - 2020 годы (подписано в городе Южно-Сахалинске 27 декабря 2017 года, зарегистрировано в агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 28 декабря 2017 года N 565), и исходил из того, что указанным региональным Соглашением, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на территории Сахалинской области, работодатели приняли обязательство обеспечить оплату труда с применением районного коэффициента к заработной плате в установленном Соглашением размере, в том числе, для города Южно-Сахалинска - 1.6 (пункт 6.1.2 раздела 6 "Социальные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

По мнению суда, указанное Соглашение действует в отношении всех работодателей, в том числе, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего Соглашение, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области, а также всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями.

Исключение составляют те работодатели, которые в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению представили в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области письменный мотивированный отказ от присоединения к нему (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 10 Закона Сахалинской области от 30 июня 2006 года N 67-ЗО "О системе социального партнерства в Сахалинской области").

Поскольку ООО "Алкоторг" не представило в указанном порядке письменный мотивированный отказ от присоединения к Соглашению в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, Соглашение считается распространенным на этого работодателя и подлежит обязательному исполнению ответчиком.

Кассационный суд полагает возможным согласиться с такими выводами суда апелляционной инстанции, основанными на нормах подлежащего применению законодательства и обстоятельствах, установленных в соответствии с представленными в деле доказательствами.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что спорные отношения не могут быть урегулированы названным Соглашением, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации, основанием к отмене принятого по делу решения быть не могут.

В настоящее время отсутствует нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, которым устанавливаются размеры районного коэффициента для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем на основании статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации к спорным отношениям подлежат применению иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", в той мере, постольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

С учетом приведенных положений закона, в отсутствие нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, которым устанавливаются размеры районного коэффициента, спорные отношения могут быть урегулированы, в том числе, в форме соглашений, предусмотренных статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации, к каковым относится Соглашение между Правительством Сахалинской области, Сахалинским областным союзом организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2018 - 2020 годы, предусматривающее наиболее благоприятный размер районного коэффициента в сравнении с действующим на территории Сахалинской области в размере 1.4, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N380/П-18.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам от 14 ноября 2018 года N 53-АПГ18-18.

Установив, что в период с января 2022 года по 31 января 2023 года Усову В.И, осуществляющему трудовую деятельность в г. Южно-Сахалинске, выплачивалась заработная плата с применением районного коэффициента в размере 1.4, суд апелляционной инстанции, проверив представленный истцом расчет, обосновано взыскал с ответчика недоначисленную и невыплаченную сумму заработной платы.

Вместе с тем, решение суда апелляционной инстанции, возлагающее на ООО "Алкоторг" обязанность внести изменения в дополнительное соглашение к трудовому договору, в редакции, предложенной истцом, не соответствует требованиям закона.

По общему правилу, установленному статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации, изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 315 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, повышенная оплата труда лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за счет применения районных коэффициентов и процентных надбавок гарантирована трудовым законодательством.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статей 382, 391 Трудового кодекса Российской Федерации суд, разрешая трудовой спор, вправе проверить законность условий трудового договора, заключенного между работодателем и работником, а также дополнительного соглашения к нему, признать право работника на установленные трудовым законодательством гарантированные выплаты, взыскать с работодателя положенные суммы, вместе с тем, понуждать работодателя в одностороннем порядке изменить содержание трудового договора путем включения в него условий, по которым стороны не достигли согласия, учитывая принцип свободы трудового договора, суд не вправе.

Таким образом, апелляционное определение подлежит отмене в части возложения на ООО "Алкоторг" обязанности внести изменения в дополнительное соглашение к трудовому договору N 2 от 31 августа 2017 года, изложив пункт 1.2 трудового договора в новой редакции: "труд работника осуществляется в особых климатических условиях. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата, которая включает следующие выплаты: оклад в размере "данные изъяты" рублей в месяц, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, местности с особыми климатическими условиями в размере 50%, районный коэффициент в размере 60%".

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 октября 2023 года отменить в части возложения на ООО "Алкоторг" обязанности внести изменения в дополнительное соглашение к трудовому договору N 2 от 31 августа 2017 года, изложив пункт 1.2 трудового договора в новой редакции: "труд работника осуществляется в особых климатических условиях. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата, которая включает следующие выплаты: оклад в размере "данные изъяты" рублей в месяц, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, местности с особыми климатическими условиями в размере 50%, районный коэффициент в размере 60%".

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алкоторг" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи