Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-12562/2023[88-737/2024-(88-12801/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Калиниченко Т.В, Дубовик М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудка Татьяны Андреевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, включении в стаж исключенных периодов работы, признании права на назначение пенсии

по кассационной жалобе Дудка Татьяны Андреевны на решение Свободненского городского суда Амурской области от 21 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 11 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дудка Т.А. обратилась в суд с иском о защите нарушенного права. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу ГУ - ОПФ РФ по Амурской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На дату обращения ей исполнилось 55 лет 09 месяцев. Решением пенсионного учреждения в назначении пенсии ей отказано, т.к. ее страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 07 месяцев 13 дней. В общий трудовой стаж не включены периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает решение незаконным, поскольку в соответствии с трудовым законодательством РФ течение стажа работы по специальности не прерывается в связи с нахождением работника в отпуске по уходу за ребенком. Исходя из этого, отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж. Право на пенсию (в соответствии с приложением 6 к Закону N 400-ФЗ) возникает в 55 лет + 48 месяцев, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, однако в силу положений ч. 1.2 ст. 8 Закона пенсия по старости должна быть ей назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона, то есть в 57 лет.

Просила признать решение пенсионного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении пенсии по старости, включить в стаж для назначения пенсии периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяца 23 дня; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 09 месяцев 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 03 месяца 19 дней; признать право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в суде поддержала требования иска.

Представитель ОСФР по Амурской области представил отзыв в котором просил отказать в удовлетворении требований, указал, что правила расчета стажа для назначения досрочной пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ имеют свои отличия, которые не предусматривают возможности включения периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в такой стаж.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 21 июля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 11 октября 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Дудка Т.А. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неверную оценку обстоятельств дела.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дудка Т.А. по достижении 55 лет обратилась с заявлением о назначении пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ N Дудка Т.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Согласно сведениям, представленным работодателем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы составил 32 года 07 месяцев 13 дней, при требуемых 37 годах. Из расчета стажа были исключены периоды отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", учитывая установленный федеральным законодательством специальный порядок подсчета страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, до 60 лет для женщин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст.8 Федерального закона 400-ФЗ).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом для исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8, в целях определения их права на страховую пенсию по старости по указанной норме, согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В страховой стаж лиц, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", подлежат включению: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность расчета стажа с применением правил подсчета стажа, предусмотренных ранее действующим законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В то же время в силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" для исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из указанных положений следует, что для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Отклоняя доводы истца со ссылкой на статью 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривающей включение в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12) суд обоснованно указал, что указанный период включен в страховой стаж на общих основаниях, в то время как исчисление страхового стажа для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ содержит иные правила расчета.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене постановлений суда кассационная жалоба не содержит.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Свободненского городского суда Амурской области от 21 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 11 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дудка Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи