Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 8Г-2817/2024[88-3708/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Голубевой И.В, судей Копылова-Прилипко Д.А, Полозовой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2946/2023 (номер дела, присвоенный судом первой инстанции) по иску ФИО1 к АО "Мосэнергосбыт" о признании незаконным отключения электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет, возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Гагаринского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А, объяснения представителя ФИО1, настаивавшей на доводах жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Решением Гагаринского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в удовлетворении иска к АО "Мосэнергосбыт" о признании незаконным отключения электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет за потребление электроэнергии, возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить данные судебные акты как незаконные и необоснованные. Указывает, что договор о приобретении коммунальных ресурсов с ней (истцом) не заключался. В материалах дела отсутствуют доказательства направления в её (ФИО1) платёжных документов с предупреждением об отключении электроэнергии. Ответчиком не доказано соблюдение процедуры отключения от коммунальной услуги.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом путём получения извещений, направленных в их адреса заказной почтовой корреспонденцией.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит, что имеются основания для отмены апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом, на основании решения Арбитражного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО1 от застройщика ООО "СтройКапитал" передано жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"; ФИО1 является собственником данной квартиры.

На данное жилое помещение АО "Мосэнергосбыт" открыт лицевой счет N.

Поскольку ни АО "Мосэнергосбыт", ни ООО "СтройКапитал" счета на оплату коммунальной услуги по электроснабжению собственникам помещений дома, в том числе, собственнику "адрес", не предъявляли, АО "Мосэнергосбыт" при формировании счета за апрель 2022 года выполнил доначисление платы за электроэнергию, поставленную на общедомовые нужды за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норматива потребления пропорционально площади жилого помещения. Также ФИО1 доначислена плата за электроэнергию, поставленную в жилое помещение. Итого сумма к оплате в счете за апрель 2022 года с учетом начисления платы за текущий период составила 3 049 руб. 87 коп.

Согласно выставленному АО "Мосэнергосбыт" счету на оплату электроэнергии за май 2022 года /л.д.38, 69/, ответчик уведомил потребителя о наличии у нее задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 049 руб. 87 коп, что превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу по электроснабжению. Потребитель также был предупрежден, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки уведомления, предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено.

Поскольку задолженность погашена не была, ДД.ММ.ГГГГ АО "Мосэнергосбыт" приостановило подачу электроэнергии в квартиру истца.

Указывая на то, что оснований для приостановления подачи электроэнергии не имелось, что о предстоящем приостановлении коммунальной услуги она не уведомлялась, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, первой инстанции, исходил из того, что действия АО "Мосэнергосбыт" по приостановлению коммунальной услуги являются законными, порядок приостановления подачи электроэнергии ответчиком не нарушен, в связи с чем, основания для удовлетворения иска, отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции согласился с такой позицией.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

Из положений части 1 статьи 153, пункта 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которой включается плата за электрическую энергию.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правилами предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Пункт 119 Правил предоставления коммунальных услуг, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установилспециальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления), в том числе, путём включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Правила предоставления коммунальных услуг регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

Обосновывая свои исковые требования, ФИО1 ссылалась на то, что о предстоящем уведомлении о приостановлении подачи электроэнергии она не уведомлялась, счёт за май 2022 года не получала.

В возражениях на исковое заявление /л.д.67об./ АО "Мосэнергосбыт" указало, что счета по адресу: "адрес" доставляются АО "Почта России" на бумажном носителе.

При этом материалы дела, кроме как распечатанного платёжного документа за май 2022 года /л.д.38, 69/, содержащего предупреждение о предстоящем приостановлении коммунальной услуги, не содержат никаких доказательств (например, договора, заключённого между АО "Мосэнергосбыт" и АО "Почта России" на доставку счетов-квитанций, реестров передачи платёжных документов, реестров доставки почтовой корреспонденции и т.п.) направления в адрес ФИО1 данного платёжного документа.

Согласно действующему порядку указанное выше предупреждение (уведомление) может быть произведено ресурсоснабжающей организацией любым способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, то есть дающим возможность неопровержимо установить, что потребитель получил такое предупреждение (уведомление) и поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Факт получения (уклонения от получения) потребителем-должником предупреждения о возможном ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги и дата получения такого уведомления имеют существенное значение в рамках процедуры ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги и в обязательном порядке подлежат установлению исполнителем коммунальной услуга в целях соблюдения права потребителя на оплату задолженности в двадцатидневный срок со дня получения предупреждения (уведомления).

Доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а также защиту его экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организацией - исполнителем коммунальной услуги, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N-П. Определении от ДД.ММ.ГГГГ N ШЗ-ОО, а также Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в решении от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ13-852.

В этой связи, принимая во внимание, что при рассмотрении дела не проверено наличие надлежащего уведомления ФИО1 о приостановлении предоставления коммунальной услуги, предусмотренного пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг, выводы суда о признании законными действий ответчика, не могут быть признаны обоснованными.

В силу пункта 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Согласно пунктам 5, 7 части 2, части 3 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционном определении указываются: обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления. При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления отклоняются.

В апелляционной жалобе ФИО1 ссылалась на то, что ответчиком не доказано соблюдение процедуры приостановления коммунальной услуги, поскольку отсутствуют сведения о направлении в адрес ФИО1 (получении ею) платёжных документов с предупреждением об отключении электроэнергии.

Данные доводы истца надлежащей оценки не получили.

В настоящем случае судом первой инстанции при постановлении решения не соблюдены требования о законности и обоснованности судебного акта, а потому допущенные нарушения, не исправленные судом апелляционной инстанции, являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем, могут быть исправлены только посредством отмены апелляционного определения, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с направлением дела на новое рассмотрение в суд второй инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Московский городской суд.

Председательствующий:

Судьи: