Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07 ноября 2023 г. по делу N 8Г-28946/2023[88-28596/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи: Кисловой Е.А, судей: Ионовой А.Н, Игнатьева Д.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании

кассационное представление Прокурора Тверской области

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 июля 2023 года

по гражданскому делу по иску Удомельского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Дмитриенко Сергею Владимировичу о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов

Заслушав доклад судьи Ионовой А.Н, объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Хрипунова А.М, Дмитриенко С.В. и его представителя Лебедевич А.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Удомельский межрайонный прокурор Тверской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Дмитриенко С.В, с учетом уточнённых в порядке ст.39 ГПК РФ требований просил возложить на ответчика обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером N и земельном участке без кадастрового номера между деревнями Дягилево и Ольховец Удомельского городского округа "адрес", в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решением Удомельского городского суда Тверской области от 13 марта 2023 года исковые требования удовлетворены: на Дмитриенко Сергея Владимировича возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную с началом координат N на земельном участке с кадастровым номером N и земельном участке без кадастрового номера, границы которого не определены между деревнями д.Дягилево и д.Ольховец Удомельского городского округа "адрес" в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу;

с Дмитриенко Сергея Владимировича в доход муниципального образования - Удомельский городской округ Тверской области взыскана государственная пошлина в размере 300 руб..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 июля 2023 года решение Удомельского городского суда Тверской области от 13 марта 2023 года отменено по апелляционной жалобе Дмитриенко С.В, исковое заявление Удомельского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Дмитриенко Сергею Владимировичу о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов оставлено без рассмотрения на основании абзаца 5 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационном представлении прокурор Тверской области просил отменить апелляционное определение, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, считает, что иск оставлен без рассмотрения с нарушением норм процессуального права, поскольку заявленный прокурором иск не является тождественным иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области о взыскании с ответчика вреда, причиненного почве в размере 314 790 руб, в качестве возмещения вреда, причиненного почвам.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность апелляционного определения, кассационный суд пришел к следующему.

Подавая настоящий иск, прокурор исходил из того, что в результате действий ответчика на земельных участках, находящихся в собственности СПК (колхоз) "Мир", между деревнями Дягилево и Ольховец Удомельского района была образована несанкционированная свалка отходов, а именно боя бетона, чем причинён вред окружающей среде.

В иске указано, что решением Удомельского городского суда Тверской области от 07.10.2022 удовлетворены исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Дмитриенко С.В. о возмещении вреда, причинённого почвам, как объекту охраны окружающей среды, однако свалка отходов, организованная Дмитриенко С.В, не ликвидирована, что может повлечь за собой распространение опасных для человека заболеваний, а также уничтожение флоры и фауны и иные последствия для окружающей среды.

Отменяя решение суда первой инстанции, которым иск прокурора был удовлетворен, и обставляя иск прокурора без рассмотрения, судебная коллегия указала следующее.

В соответствии с абз.5 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Предусмотренное данное нормой процессуального закона основание для оставления искового заявления без рассмотрения связано с установлением тождественности вновь заявленных исковых требований и тех, которые заявлены в другом гражданском деле ранее и рассматриваются судом.

Тождественность исковых требований определяется совпадением сторон, предмета (материально-правового требования истца к ответчику) и основания иска (обстоятельств, на которых истец основывает своё требование к ответчику).

Ссылаясь на материалы дела и общедоступные сведения на сайте Удомельского городского суда Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", судебная коллегия указала, что в производстве Удомельского городского суда Тверской области находится гражданское дело N2-434/2022 (в настоящее время 2-419/2023), возбужденное 08.07.2022 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Дмитриенко С.В. о взыскании ущерба, причинённого почвам, основанием которого являются те же фактические обстоятельства, что и в данном гражданском деле, то есть, складирование ответчиком боя бетонных плит на землях между деревнями Дягилево и Ольховец Удомельского района;

Что определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023 решение Удомельского городского суда Тверской области от 07.10.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 24.01.2023 по гражданскому делу N2-434/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием на то, что суду следует правильно определить субъектный состав лиц, участвующих в деле, на стороне ответчика, верно распределить бремя доказывания юридически значимых обстоятельств по спору и разрешить его в соответствии с требованиями закона.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что состав лиц, участвующих в деле, как по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Дмитриенко С.В, так и по иску Удомельского межрайонного прокурора к нему же, а также обстоятельства, подлежащие доказыванию, в том числе размер и порядок возмещения вреда, причинённого окружающей среде, с учётом приведённых выше принципов определения размера и порядка возмещения вреда по такого рода искам, являются идентичными;

истцы по этим искам - прокурор и Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, являются процессуальными истцами и на основании приведённых выше норм закона действуют в защиту одних и тех же материальных истцов - неопределённого круга лиц и государства;

таким образом, фактическое совпадение сторон, предмета и основания иска свидетельствует о тождественности исковых требований, рассматриваемых в данном гражданском деле, и исковых требований, рассматриваемых Удомельским городским судом Тверской области в гражданском деле N2-419/2023.

Учитывая, что гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области возбуждено раньше, чем рассматриваемое гражданское дело по иску прокурора, суд апелляционной инстанции определил, что исковое заявление Удомельского межрайонного прокурора в соответствии с абз.5 ст.222 ГПК РФ необходимо оставить без рассмотрения.

Доводы кассационного представления Прокурора Тверской области заслуживают внимания, поскольку судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда допустила нарушение норм процессуального права, повлекшие принятие незаконного апелляционного определения.

Так, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (абзац 5 статьи 222 ГПК РФ).

Спор будет являться тождественным, если суд установит, что стороны рассматриваемого судом спора и спора, уже разрешенного вступившим в законную силу судебным решением, одни и те же лица, спорят о том же предмете и спор ведут по тем же основаниям. Если хотя бы один из названных элементов меняется, спор не будет тождественным.

Предмет иска определяется как материально-правовое требование истца к ответчику. Под основанием иска понимают те факты, которые обосновывают требование о защите права или законного интереса. В основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Является очевидным, что материально-правовые требования, предъявленные прокурором Удомельской межрайонного прокуратуры Тверской области Дмитриевскому С.В. отличны от предъявленных тому же ответчику иным процессуальным истцом, что основания для применения абзаца 5 статьи 222 ГПК РФ у судебной коллегии отсутствовали

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 июля 2023 года подлежит отмене с направлением гражданского дела в Тверской областной суд для рассмотрения апелляционной жалобы Дмитриенко С.В. по существу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

кассационное представление Прокурора Тверской области удовлетворить, отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 27 июля 2023 года, направить дело на новое рассмотрение в Тверской областной суд.

Председательствующий: подпись.

Судьи: подписи.

Копия верна.

Судья

Второго кассационного суда общей юрисдикции А.Н. Ионова