Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2023 г. по делу N 8Г-34309/2023[88-33539/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи: Ионовой А.Н, судей: Забелиной О.А, Маковей Н.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Хританкова Тимура Владимировича на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 07 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 сентября 2023 года

по гражданскому делу по иску Хританкова Тимура Владимировича к администрации г. Смоленска об обеспечении жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Ионовой А.Н, объяснения Хританкова Т.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хританков Т.В. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска, в котором просил признать незаконным бездействие муниципального органа по предоставлению ему жилого помещения, обеспечении жилым помещением, мотивируя требования тем, что является одиноко проживающим, малоимущим гражданином, инвалидом 3 группы, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; полагает, что в отсутствие специальной адресной программы по обеспечению жильем такой категории граждан, как малоимущие одинокие инвалиды, он длительное время не может быть обеспечен жильем, чем нарушаются его конституционные права.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 7 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 сентября 2023 года, в удовлетворении исковых требований Хританкова Т.В. отказано.

В кассационной жалобе Хританков Т.В. просил отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение как незаконные, постановленных с нарушением норм материального права; считает, что судами не применены законы, подлежащие применению: Конституция Российской Федерации, Закон о защите прав инвалидов, Устав Смоленской области и г.Смоленска, не принят во внимание факт отсутствия жилищной программы для категории таких лиц, как малоимущий гражданин, инвалид.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность решения и апелляционного определения, кассационный суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее также - нуждающиеся в жилых помещениях), и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 7 статьи 52 ЖК РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Хританков Т.В. является инвалидом 3 группы, установленной ему в 2005 году.

На основании постановления администрации г. Смоленска от 09 октября 2012 года N 1770-адм Хританков Т.В. принят на учет малоимущих граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в г. Смоленске с даты первоначального обращения 12 августа 2011 года.

Согласно выписке из лицевого счета N по адресу: "адрес", Хританков Т.В. имеет временную регистрацию по указанному адресу с 28 февраля 2017 года, собственником жилого помещения является Хританков А.Е..

Истец неоднократно обращался в администрацию г. Смоленска с заявлениями об обеспечении его жилом помещением.

Согласно справки администрации г. Смоленска от 30 марта 2023 года N24/3030-исх, по состоянию на 29 марта 2023 года Хританков Т.В. состоит в очереди на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, под номером 1689, малоимущих граждан - под номером 47, единой очереди - под номером 1802.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 8 ноября 2012 года в удовлетворении иска Хританкова Т.В. к администрации г. Смоленска о возложении на муниципальный орган обязанности по принятию на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди и возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди - отказано.

Разрешая настоящие заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, с выводами которого согласился и суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 51, 52, 53, 55, 57, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, ссылаясь на разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указал, что жилое помещение истцу подлежит предоставлению в порядке очередности, оснований для предоставлении жилья вне очереди не усматривается.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными.

Правовая позиция судов, изложенная в обжалуемых судебных актах, является правильной, выводы судов, вопреки мнению кассатора, основаны на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, и не противоречат требованиям действующего законодательства.

Установив, что Хританков Т.В.К. к категории лиц, которые имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения не относится, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Хританкова Т.В.

Доводы кассационной жалобы Хританкова Т.В. повторяют его позицию по делу, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, выражают несогласие с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, направлены на их переоценку, что на стадии кассационного производства по делу не представляется возможным, исходя из полномочий кассационного суда общей юрисдикции, определенных статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших за собой какого-либо нарушения прав и законных интересов заявителя жалобы, оснований для отмены оспариваемых решения суда первой инстанции и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 7 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Хританкова Тимура Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи