Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 февраля 2024 г. по делу N 33-1353/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Антоновой Н.В, судей фио, фио, при помощнике судьи Абпиевой Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Антоновой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ППК "Фонд развития территорий" по доверенности фио на решение Лефортовского районного суда адрес от 12 июля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Амировой Р.К. удовлетворить.

Признать неправомерным отказ ППК "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429) об отказе в выплате возмещения Амировой Римме Кутдусовне (паспортные данные) за двухкомнатную квартиру N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес.

Возложить на ППК "Фонд развития территорий" обязанность повторно рассмотреть заявление Амировой Риммы Кутдусовны о выплате компенсации, по результатам рассмотрения выплатить Амировой Римме Кутдосувне возмещение за двухкомнатную квартиру N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес.

Взыскать с ППК "Фонд развития территорий" в пользу Амировой Риммы Кутдусовны государственную пошлину в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику ППК "Фонд развития территорий" о признании неправомерным отказа ответчика от 12.05.2022 N 08-12760-АЗ, возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление о выплате компенсации, возложении обязанности произвести выплату компенсационного возмещения истцу по Правилам, предусмотренным действующим законодательством за двухкомнатную квартиру N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес. В обоснование своих требований истец указывает, что 12.12.2015 между Амировой Р.К. и адрес (застройщик) заключен договор участия в долевом строительстве N 205а/10-08, согласно условий которого участник производит финансирование долевого строительства двухкомнатной квартиры N 73/1, общей проектной площадью 63, 87 кв.м, на 1 этаже в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес. Решением Арбитражного суда адрес от 16.10.2018 адрес признано несостоятельным (банкротом), в отношении адрес открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда адрес от 19.03.2018 в реестр требований адрес о передаче жилых помещений включено требование Амировой Р.К. о передаче двухкомнатной квартиры N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес, за которую уплачено сумма Решением Наблюдательного совета Фонда от 21.02.2022 N НС-1/2022 принято решение о финансировании мероприятий.

Истец обратилась к ответчику c заявлением о выплате компенсации, однако 12.05.2022 исх. 08-12760 получила отказ, со ссылкой на то, что истец приобрела право требования на жилое помещение N 73/1 на первом этаже объекта, вместе с тем в соответствии с разрешением на строительство объекта, выданным застройщику, на первом этаже предусмотрены только нежилые помещения. Полагая отказ ответчика неправомерным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец фио в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности Листкова В.А, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий" по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третье лицо конкурсный управляющий адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий" по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, указывая, что решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец фио, представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий", третье лицо конкурсный управляющий адрес в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.12.2015 между ООО "Интеграл" (застройщик) и Амировой Р.К. (участник) заключен договор N 205а/10-08 участия в долевом строительстве квартиры N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес; участник производит финансирование строительства квартиры в общей сумме сумма

Решением Арбитражного суда адрес от 16.10.2018 адрес признано несостоятельным (банкротом), в отношении адрес открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда адрес от 19.03.2018 (дело N А07-537/2016) в реестр требований адрес о передаче жилых помещений включено требование Амировой Р.К. о передаче двухкомнатной квартиры N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес, за которую уплачено сумма

Решением Наблюдательного совета Фонда от 21.02.2022 N НС-1/2022 в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес, принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения в отношении жилых помещений в подъездах/секциях и этажах объекта.

Истец обращалась к ответчику с заявлением о выплате возмещения, однако 12.05.2022 исх. 08-12760 получила отказ, со ссылкой на то, что истец приобрела право требования на жилое помещение N 73/1 на первом этаже объекта, вместе с тем в соответствии с разрешением на строительство объекта, выданным застройщику, на первом этаже предусмотрены только нежилые помещения.

Полагая отказ ответчика незаконным, истец просит признать неправомерным отказ ответчика в выплате возмещения от 12.05.2022 N 08-12760-АЗ, возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление о выплате компенсации, возложить обязанность произвести выплату компенсационного возмещения истцу по Правилам, предусмотренным действующим законодательством за двухкомнатную квартиру N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что в соответствии с условиями договора об участии в долевом строительстве от N 205а/10-08 от 16.04.2007, заключенного с истцом, жилое помещение располагается на 1 этаже объекта. Согласно проектной декларации N 02-000771 от 28.05.2020, на первом этаже объекта предусмотрены только нежилые помещения, в связи с чем основания для удовлетворения заявления истца отсутствуют. В обоснование своей позиции ответчик ссылается на ч.3.3 ст.13.1 Закона N 218-ФЗ, согласно которой Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования, если застройщик осуществлял строительство объекта незавершенного строительства без полученного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке разрешения на строительство.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положениями Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, оценив в совокупности представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, отказ ППК "Фонд развития территорий" в выплате возмещения истцу за 2-комнатную квартиру N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес, является неправомерным, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом суд отклонил как несостоятельные доводы ответчика об отсутствии оснований для выплаты истцу возмещения, поскольку на участника долевого строительства не может быть возложена обязанность отвечать за действия застройщика, при том, что материалами дела подтверждается, что застройщиком было получено разрешение на строительство дома по вышеуказанному адресу, решением Наблюдательного совета Фонда принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения. Ссылка ответчика на проектную декларацию N 02-000771 от 28.05.2020 о том, что на первом этаже объекта предусмотрены только нежилые помещения, не свидетельствует о том, что истец являлся участником долевого строительства нежилого помещения, поскольку в договоре долевого участия указано жилое помещение - квартира.

При таких данных, признавая отказ ППК "Фонд развития территорий" в выплате возмещения истцу неправомерным, суд возложил на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление истца о выплате компенсации за 2-комнатную квартиру N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес, по результатам рассмотрения заявления выплатить истцу возмещение за вышеуказанный объект долевого строительства.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ППК "Фонд развития территорий" об отсутствии оснований для выплаты истцу Амировой Р.К. возмещения за объект долевого строительства, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, основанные на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233.

При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, - объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ППК "Фонд развития территорий" о том, что судом принято решение о восстановлении прав гражданина - участника строительства, имеющего требования в отношении жилого помещения, расположенного за рамками выданного в установленном порядке разрешения на строительство объекта, основанием к отмене решения суда являться не могут.

Судебная коллегия отмечает, что требования кредитора застройщика подтверждены договором участия в долевом строительстве N 205а/10-08 от 12.12.2015, со стороны истца договор исполнен. При этом, истцом, как участником строительства, предприняты разумные и добросовестные доступные гражданину меры для проверки, минимизации рисков участия в незаконном строительстве.

Кроме того, обоснованность требований истца, как кредитора застройщика, являлась предметом рассмотрения в другом судебном споре. Определением Арбитражного суда адрес от 19.03.2018 (дело N А07-537/2016) в реестр требований адрес о передаче жилых помещений включено требование Амировой Р.К. о передаче двухкомнатной квартиры N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес, за которую уплачено сумма

Таким образом, определением Арбитражного суда адрес от 19.03.2018 (дело N А07-537/2016) проверены и установлены обстоятельства, устанавливающие статус истца как участника строительства адрес, требования истца включены в реестр требований адрес о передаче жилых помещений.

Ссылка представителя ответчика в апелляционной жалобе на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 N 34-П, не опровергает правильность выводов суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Амировой Р.К.

Таким образом, суд первой инстанции вопреки доводам апелляционной жалобы обоснованно признал неправомерным отказ ППК "Фонд развития территорий" в выплате возмещения истцу Амировой Р.К. за двухкомнатную квартиру N 73/1, на 1 этаже, общей площадью 63, 87 кв.м. в строящемся многоэтажном жилом доме N 3, расположенном по адресу: адрес, ограниченный адрес, Шмидта, в створе жилых домов NN 302-284 по адрес, возложив на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление истца о выплате возмещения, по результатам рассмотрения выплатить истцу возмещение за указанную квартиру.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, основаны на неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку представленных по делу доказательств, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 12 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: