Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 ноября 2023 г. по делу N 33-35106/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., с удей Заскалько О.В., Жолудовой Т.В., при помощнике судьи Колесниковой Е.Д., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 1 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г, Москве и Московской области N 220000000000000061723/1997309/21 от 24.03.2022 года об отказе в установлении пенсии Крикухину Ю.В. незаконным.

Обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить Крикухину Ю.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.10.2002 года по 30.06.2006 г. в должности начальника резервуарного парка в ООО "Юганскнефтегаз", с 01.07.2006 года по 26.03.2010 года в должности начальника парка в ООО "РН Юганскнефтегаз", с 30.03.2010 года по 17.12.2021 г. в должности начальника приемо-сдаточного пункта нефти в ООО "Газпронефть-Хантос", с 30.03.2010 года по 17.12.2021 года в МКС.

Обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить Крикухину Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с 16.01.2022 года с момента возникновения права;

УСТАНОВИЛА:

Крикухин Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N 220000000000000061723/1997309/21 от 24.03.2022 об отказе в установлении пенсии Крикухину Ю.В. незаконным, обязать включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.10.2002 по 30.06.2006 в должности начальника резервуарного парка в ООО "Юганскнефтегаз", с 01.07.2006 по 26.03.2010 в должности начальника парка в ООО "РН Юганскнефтегаз", с 30.03.2010 по 17.12.2021 в должности начальника приемо-сдаточного пункта нефти в ООО "Газпронефть-Хантос", а также период с 30.03.2010 по 17.12.2021 в стаж МКС, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.01.2022 с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 18.12.2021 обратился в ГУ-УПФР N2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением от 24.03.2022 ответчик отказал в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж в тяжелых условиях труда по Списку N2 не были включены периоды работы с 02.10.2002 по 30.06.2006 в должности начальника резервуарного парка в ООО "Юганскнефтегаз", с 01.07.2006 по 26.03.2010 в должности начальника парка в ООО "РН Юганскнефтегаз", с 30.03.2010 по 17.12.2021 в должности начальника приемо-сдаточного пункта нефти в ООО "Газпронефть-Хантос", в стаж работы в МКС не включен период работы 30.03.2010 по 17.12.2021, с чем истец не согласен, полагает, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Определением суда от 01.03.2023 в порядке ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, прекратившего деятельность в связи с реорганизацией, на правопреемника ОСФР по г. Москве и Московской области.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме; представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Москве и Московской области, истец Крикухин Ю.В. не явились, извещены. Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя истца Садовскую М.И, просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления в части по доводам апелляционной жалобы ответчика, изученным материалам дела, имеются.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подразделе 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" предусмотрены должности начальников технологических цехов и их заместителей (шифр 2130301б-24125).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Крикухин Ю.В, 16.01.1967 года рождения, 18.12.2021 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области

24.03.2022 N 220000061723/1997309/21 Крикухину Ю.В. в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано ввиду отсутствия специального стажа, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - в связи с недостижением возраста.

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области

на дату обращения специальный стаж Крикухина Ю.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 4 года 11 мес. 20 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 23 лет 5 мес. 23 дня, право на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникнет с 16.01.2027.

Пенсионным органом исключены из специального стажа по Списку N2 периоды работы:

- с 02.10.2002 по 30.06.2006 в должности начальника резервуарного парка в ООО "Юганскнефтегаз", - с 01.07.2006 по 26.03.2010 в должности начальника в ООО "Юганскнефтегаз", т.к. данная должность не предусмотрена Списком N2, кроме того в сведениях государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы), - с 30.03.2010 по 17.12.2021 в должности начальника приемо-сдаточного пункта нефти в ООО "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ХАНТОС", так как документально не подтвержден факт льготной работы.

В стаж работы в МКС не включен период работы:

- с 30.03.2010 по 17.12.2001, так как работа протекала вахтовым методом. Сведения о выработке годовой нормы отсутствуют.

Согласно сведениям в трудовой книжке Крикухина Ю.В. имеются записи о работе в районах, приравненных к районам Крайнего Севера: в период с 02.10.2002 по 30.06.2006 в должности начальника резервуарного парка в ООО "Юганскнефтегаз", с 01.07.2006 по 26.03.2010 в должности начальника в ООО "Юганскнефтегаз", с 30.03.2010 в должности начальника приемо-сдаточного пункта нефти в ООО "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ХАНТОС" вахтовым методом работы, в управлениях подготовки транспорта нефти и газа, с 01.07.2013 управления подготовки и сдачи нефти, с 01.02.2020 управления инфраструктуры цех подготовки и перекачки нефти N1 приемо-сдаточный пункт нефти, с 26.05.2020 центре управления добычей нефти, с 01.04.2021 в секторе управления инфраструктурой цех подготовки и перекачки нефти N1, приемо-сдаточный пункт нефти.

Согласно справке N061-145 от 10.06.2022, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право на несрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОOO "ГПН-Хантос", Крикухин Ю.В. работал полный рабочий день непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в ОOO "ГПН-Хантос" в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтовым методом, начальником пункта; выработал годовую норму рабочего времени, отвлечений от работы не имел.

Работодатель характеризует работу Крикухина Ю.В. с 30.03.2010 по 17.12.2021 в должности начальника приемо-сдаточного пункта нефти, как соответствующую условиям, предусмотренным Списком N2 раздел XXXIII Общие профессии, позиция 2130301б-24125, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 (РСФСР N517 от 02.10.1991г.) в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ О страховых пенсиях".

Основания для выдачи справки: штатная расстановка численности по рабочим, рабочая инструкция, приказы по личному составу за 2010-2021 г, личная карточка работника формы Т-2, отчет о проведении специальной оценки условий труда с 2012- 2121гг.

Периоды работы с 30.03.2010 по31.12.2010, с 01.07.2013 по 31.12.2013 отражены в ИЛС с кодом особых условий труда 2130301б-24125.

Удовлетворяя исковые требования об обязании ОСФР по г. Москве и Московской области включить Крикухину Ю.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы периоды работы с 02.10.2002 по 30.06.2006 в должности начальника резервуарного парка в ООО "Юганскнефтегаз", с 01.07.2006 по 26.03.2010 в должности начальника парка в ООО "РН Юганскнефтегаз", с 30.03.2010 по 17.12.2021 в должности начальника приемо-сдаточного пункта нефти в ООО "Газпронефть-Хантос", суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды истец работал в должностях, предусмотренных Списком N2 учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списков, в течение полного рабочего дня, характер работы и полная занятость в указанный период подтверждены надлежащими доказательствами.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный стаж Крикухина Ю.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02.10.2002 по 30.06.2006 в должности начальника резервуарного парка в ООО "Юганскнефтегаз", с 01.07.2006 по 26.03.2010 в должности начальника парка в ООО "РН Юганскнефтегаз", поскольку установленные судом при разрешении спора в данной части обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

Должности начальника резервуарного парка, начальника парка не предусмотрены Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Как следует из материалов дела, данными индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается работа истца при особых условиях труда в периоды с 02.10.2002 по 30.06.2006, с 01.07.2006 по 26.03.2010, работодателем представлены сведения без указания кода льготы и количества отработанных дней (месяцев) по Списку N 2. Соответствующей справки, уточняющей характер работы истца, не представлено; в материалах пенсионного дела указанной справки также не имеется.

Согласно архивной справке ПАО "НК "Роснефть" от 08.02.2022 NРН/14-20-К-37-22 соответствующей Списку N2 являлась работа Крикухина Ю.В. только в должности оператора товарного в период с 09.03.1999 по 01.10.2002, который спорным не является. По спорным периодам с 02.10.2002 по 30.06.2006, с 01.07.2006 по 26.03.2010 работодатель работу как льготную не характеризует.

В представленных ПАО "НК "Роснефть" перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлены пенсия в связи с особыми условиями труда (по Спискам N1 и N2) НГДУ "Майскнефть", ОАО "Юганскнефтегаз" профессия начальник резервуарного парка не предусмотрена, о чем также указано в письме ПАО "НК "Роснефть" о предоставлении архивной информации на Крикухина Ю.В. от 17.03.2023.

При указанных обстоятельствах, пенсионным органом правомерно не были включены в специальный стаж Крикухина Ю.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 02.10.2002 по 30.06.2006, с 01.07.2006 по 26.03.2010, правовых оснований для удовлетворения исковых об обязании ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж данных периодов у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований иска в данной части.

С выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Крикухина Ю.В. об обязании включить в специальный стаж период работы с 30.03.2010 по 17.12.2021 в должности начальника приемо-сдаточного пункта нефти в ООО "Газпронефть-Хантос" судебная коллегия соглашается, учитывая, что работодатель, который в соответствии с ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, справкой от N061-145 от 10.06.2022 подтвердил, что истец в спорный период работал в должности и на условиях, предусмотренных Списком N 2, при этом работал полный 8-часовой рабочий день, полную рабочую неделю.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Нахождение в МКС и работа вахтовым методом в периоды с 30.03.2010 по 17.12.2021 подтверждаются записями в трудовой книжке Крикухина Ю.В, справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО "ГПН-Хантос" N061-145 от 10.06.2022, выпиской ПФР - "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" с указанием кода территориальных условий МКС, периодов вахт, сведений об уплате страховых взносов.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о возложении на ОСФР по г. Москве и Московской Российской Федерации обязанности включить в специальный стаж Крикухина Ю.В. в целях досрочного пенсионного обеспечения периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 30.03.2010 по 17.12.2021, поскольку исходя из п. 8 Правил от 11.07.2002 N516 с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 N261-О, при осуществлении работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, работа истца в спорные периоды в МКС вахтовым методом в отсутствие отпусков без сохранения заработной платы подтверждена материалами дела, в связи с чем правовых оснований для исключения из специального стажа указанных периодов у пенсионного органа не имелось.

Поскольку истец 16.01.2022 достиг возраста 55 лет, специальный стаж истца на дату с учетом зачтенных пенсионным органом периодов (с 03.03.1999 по 01.02.2002), а также периода, включенного судом (с 30.03.2010 по 17.12.2021), составил более 12 лет и 6 месяцев, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования об обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права 16.01.2022.

Выводы суда первой инстанции в суда первой инстанции в вышеуказанной части обоснованы, законны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене или изменению решения суда в данной части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание судебного решения в указанной части, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действовавшего и действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 июня 2023 года отменить в части обязания ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02.10.2002 по 30.06.2006, с 01.07.2006 по 26.03.2010.

Принять в отмененной части по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Крикухина Ю.В. к ОСФР по городу Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02.10.2002 по 30.06.2006, с 01.07.2006 по 26.03.2010 отказать.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы 01 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: