Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2024 г. по делу N 33-4399/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бураевой А.Е., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу ответчиков Драпкина В.В., Драпкиной В.В., Козловой Ю.В. и их представителя Молодых А.В. на решение Пресненского районного суда адрес от 04 июля 2023 года, которым постановлено:

Признать Драпкина Валерия Вячеславовича, Драпкину Валентину Викторовну, Козлову Юлию Вячеславовну утратившими право на регистрацию по юридическому адресу Военного университета: адрес.

Решение суда является основанием для снятия Драпкина Валерия Вячеславовича, Драпкиной Валентины Викторовны, Козловой Юлии Вячеславовны с регистрационного учета по юридическому адресу Военного университета: адрес.

Взыскать солидарно с Драпкина Валерия Вячеславовича, Драпкиной Валентины Викторовны, Козловой Юлии Вячеславовны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере 300 руб,

УСТАНОВИЛА:

Истец Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военный Университет имения князя фио" Министерства Обороны Российской Федерации обратился в суд к ответчикам Драпкину Валерию Вячеславовичу, Драпкиной Валентине Викторовне, Козловой Юлии Вячеславовне с иском о прекращении права на регистрацию по месту жительства и снятии с регистрационного учета, обосновывая тем, что подполковник фио проходил военную службу в должности старшего преподавателя кафедры политологии Военного университета. В период прохождения военной службы на основании рапортов фио он, как военнослужащий, а также члены его семьи были зарегистрированы по юридическому адресу Военного университета: адрес. В соответствии с приказом начальника Военного университета от 01.11.2007 N 1331 подполковник фио уволен в запас, с 01.11.2007 исключен из списков личного состава Военного университета, снят со всех видов обеспечения, в связи с чем, утратил военно-служебные отношения с Военным университетом и право на регистрацию по его адресу, в то же время ответчики утратили статус членов семьи военнослужащего. Ответчики не состоят с Военным университетом в трудовых или военно-служебных отношениях, в связи с чем, жилищные правоотношения ответчиков с указанным военным образовательным учреждением должны быть прекращены.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение, не согласившись с которым ответчики и их представитель подали апелляционную жалобу, указывая на то, что: исковые требования предъявлены с нарушением подсудности, так как ответчики проживают по адресу, территория которого подсудна Бабушкинскому районному суду адрес; доводы истца не основаны на положениях материального закона, регулирующего спорные отношения; истец не представил доказательств наличия прав на нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, по которому зарегистрированы ответчики, так как в материал дела представлена копия свидетельства о государственной регистрации права на нежилое здание по адресу: адрес, тождественность двух адресов ничем не подтверждена; суд первой инстанции принял от истца обращение к заместителю руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, а также ответ данного должностного лица от 28.03.2023, в которых содержались персональные данные ответчиков, тогда как ответчики ни в какой форме не выражали своего согласия на обработку их персональных данных истцом или иными органами военного управления; право ответчиков на регистрацию по адресу Военного университета обусловлено не трудовыми отношениями, а наличием у военнослужащих и членов из семей права на получение жилья по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; решением Бабушкинского районного суда адрес от 07.07.2011 установлено, что ответчики не подлежат выселению из ранее предоставленной им квартиры без предоставления им иной жилой площади; решением Пресненского районного суда адрес от 20.05.2013 установлен факт правомерного принятия и состояния Драпкина В.В, фио (фио) Ю.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях; ответчики вправе проживать на ранее предоставленной им жилой площади до обеспечения их надлежащим жильем, как лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях; право ответчиков на регистрацию по адресу

Военного университета не может быть прекращено до обеспечения их надлежащим жильем, как лиц состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. /л.д.178-182/

Представитель истца Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный Университет имения князя фио" Министерства Обороны Российской Федерации по доверенности Афанасьев Олег Владимирович в судебное заседание апелляционной инстанции явился, доводы апелляционный жалобы не признал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчики Драпкин Валерий Вячеславович, Драпкина Валентина Викторовна и их представитель по доверенности Молодых фио в судебное заседание апелляционной инстанции явились, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили её удовлетворить.

Ответчик Козлова Юлия Вячеславовна в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, извещена.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив письменные материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 4 ст. 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным кодексом (статьи 294, 296).

На основании. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно абз. 1-2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713 (в редакции до 07.06.2023), военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (в действующей редакции), регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, по месту пребывания осуществляется при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в спорный период) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Судом первой инстанции установлено, что подполковник Драпкин Валерий Вячеславович проходил военную службу в должности старшего преподавателя кафедры политологии Военного университета, в период прохождения военной службы на основании рапортов фио он как военнослужащий, а также члены его семьи были зарегистрированы по юридическому адресу Военного университета - адрес.

Согласно приказу начальника Военного университета от 01.11.2007 N 1331 подполковник фио уволен в запас, с 01.11.2007 исключен из списков личного состава Военного университета, снят со всех видов обеспечения, в связи с чем, утратил военно-служебные отношения с Военным университетом и право на регистрацию по его адресу, в то же время Драпкина Валентина Викторовна, фио (фио) фио, утратили статус членов семьи военнослужащего.

Судом первой инстанции установлено, что ответчики зарегистрированы по адресу: адрес, ВУ, /л.д.12/ фактически проживают по адресу: адрес, при этом ответчики не состоят с Военным университетом в трудовых или военно-служебных отношениях, в добровольном порядке с регистрационного учета по адресу Военного университета не снялись.

Суд первой инстанции установил, что фио и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания не состоят и не состояли, регистрация по адресу Военного университета носит временный характер до получения гражданином иного помещения, либо до окончания службы в данном Военном университете и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего и членов его семьи по адресу Военного университета.

В апелляционной жалобе ответчики ссылаются на то, что их право на регистрацию по адресу Военного университета обусловлено не трудовыми отношениями, а наличием у военнослужащих и членов из семей права на получение жилья по основаниям и в порядке, предусмотренном п.3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции до 28.06.2022, в настоящее время действует аналогичная норма, установленная п. 16 ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Судебная коллегия отклоняет указанные доводы, поскольку соглашается с выводом суда первой инстанции об их несостоятельности в силу следующего.

В соответствии с п. 16 ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал, что право на регистрацию по адресам воинских частей предоставлено военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту и членам их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях.

На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В силу п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства, с учетом пояснений сторон, удовлетворил исковые требования, признал Драпкина Валерия Вячеславовича, Драпкину Валентину Викторовну, Козлову Юлию Вячеславовну утратившими право на регистрацию по юридическому адресу Военного университета: адрес, указал что, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по юридическому адресу Военного университета: адрес, взыскал солидарно ответчиков в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что подполковник фио утратил статус военнослужащего и право на регистрацию с 01.11.2007 (с даты исключения его из списков личного состава Военного университета), а потому ответчики с 01.11.2007 утратили статус членов семьи военнослужащего и соответственно право на регистрацию по адресу Военного университета.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решением Бабушкинского районного суда адрес от 07.07.2011 установлено, что ответчики не подлежат выселению из ранее предоставленной им квартиры без предоставления им иной жилой площади, решением Пресненского районного суда адрес от 20.05.2013 установлен факт правомерного принятия и состояния Драпкина В.В, фио (фио) Ю.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях, ответчики вправе проживать на ранее предоставленной им жилой площади до обеспечения их надлежащим жильем, как лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, право ответчиков на регистрацию по адресу Военного университета не может быть прекращено до обеспечения их надлежащим жильем, как лиц состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные доводы не являются предметом данного спора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования предъявлены с нарушением подсудности, так как ответчики проживают по адресу, территория которого подсудна Бабушкинскому районному суду адрес, судебная коллегия отклоняет, поскольку исковое заявление подано по месту регистрации ответчиков, что отвечает требованиям процессуального закона, при этом в суде первой инстанции заявлялось ходатайство о передаче дела по подсудности в Бабушкинский районный суд адрес, в удовлетворении которого было отказано определением Пресненского районного суда адрес от 31 мая 2023 года, которое не обжаловалось ответчиками. /л.д.127-128/

Доводы апелляционной жалобы о том, что доводы истца не основаны на положениях материального закона, регулирующего спорные отношения, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку судом первой инстанций правильно применены нормы материального права, выводы суда первой инстанции основаны на исследованных судом всех доказательствах в совокупности, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не представил доказательств наличия прав на нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, по которому зарегистрированы ответчики, так как в материал дела представлена копия свидетельства о государственной регистрации права на нежилое здание по адресу: адрес, тождественность двух адресов ничем не подтверждена, судебная коллегия отклоняет, поскольку в материалы дела представлены доказательства наличия прав Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный Университет имения князя фио" Министерства Обороны Российской Федерации обращаться с данным иском, в том числе, распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 24.08.2005 N1970-р о закреплении недвижимого имущества за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования - Военным университетом. /л.д. 157-162, л.д.163/

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции принял от истца обращение к заместителю руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, а также ответ данного должностного лица от 28.03.2023, в которых содержались персональные данные ответчиков, тогда как ответчики ни в какой форме не выражали своего согласия на обработку их персональных данных истцом или иными органами военного управления, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные доводы не являются основанием для отмены решения, так как не влияют на правильность и законность выводов суда первой инстанции.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически они выражают несогласие ответчиков, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться основанием для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Проверив дело с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, решение по делу вынесено правильное, законное и обоснованное, отвечающее требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ.

В силу статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие обстоятельства судом при рассмотрении апелляционной жалобы, не установлены, в связи с чем, требования апелляционной жалобы об отмене решения не подлежат удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда адрес от 4 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: