Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 07 декабря 2023 г. по делу N 33-49927/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

и судей Жолудовой Т.В, Рачиной К.А, при помощнике судьи Тишиной А.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2023 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868) включить в специальный страховой стаж Климовой Марины Александровны (СНИЛС 004-723-036 03), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 29.04.2013 по 06.06.2013, с 06.07.1990 по 05.08.1990.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Климовой Марине Александровне досрочную страховую пенсию по старости с 02.05.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу Климовой Марины Александровны расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000 руб.

В остальной части иска отказать;

УСТАНОВИЛА:

Климова М.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области, просила обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 29.04.2013 по 06.06.2013, с 06.07.1990 по 05.08.1990 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.05.2022, взыскать с ОСФР по г. Москве и Московской области расходы по оплате юридических услуг в размере 40 000 руб.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что 11.01.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 25.03.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права, при этом не были зачтены вышеуказанные периоды отпуска и курсов повышения квалификации. Исключение из специального данных периодов и отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, поскольку специальный стаж выработан и подтвержден документально, условия для досрочного назначения пенсии соблюдены.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал, представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области, истец Климова М.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены.

В силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Макаренко М.В, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииоснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Медицинские работники в соответствии с действующим законодательством, в том числе Приказом Минздрава РФ от 5 июня 1998 г. N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием", обязаны повышать квалификацию не реже 1 раза в 5 лет, проходить в установленном порядке переаттестацию.

Из приведенных положений пенсионного и трудового законодательства следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на такие курсы. В этой связи периоды получения работником профессионального образования с отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы по месту работы подлежат включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и исчисляются в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно п. 38 Положения о распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений, утв. Гособразованием СССР, Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР, Минфином СССР, Минюстом СССР 01.08.1988, выпускникам, направленным на работу по окончании учебного заведения, предоставляется отпуск продолжительностью в один календарный месяц независимо от того, когда они имели последние каникулы в учебном заведении. За время отпуска выпускникам - стипендиатам выдается пособие в размере месячной стипендии за счет предприятий, учреждений, организаций, в которые они направляются на работу.

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 13.04.2022 Климова М.А. обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 27.05.2022 Климовой М.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. В решении указано, что право на пенсию будет предоставлено с 10.01.2024.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 30 лет 11 месяцев 23 дня.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 06.07.1990 по 05.08.1990 - академический отпуск с выплатой стипендии, с 29.04.2013 по 06.06.2013 - учебный отпуск (согласно акту документальной проверки от 15.01.2021 N 205-187/15-06), так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Как усматривается из архивных справок от 27.10.2015 N 7757, 7757 (1), 7757(2), Климова М.А. 15.09.1971 г.р. работала в Городской клинической больнице N 59 (с декабря 2011 г. - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городская клиническая больница N 59 Департамента здравоохранения Москвы", с октября 2014 г. - "Городская клиническая больница N 59 Департамента здравоохранения города Москвы" присоединена в Городской клинической больнице имени С.П. Боткина Департамента здравоохранения города Москвы). Зачислена с 06.07.1990 на должность палатной медицинской сестры в 6 кардиологическое отделение после окончания Медицинского училища N 8 - приказ N 76 от 09.07.1990, переведена с 01.01.2015 на должность палатной медицинской сестры в БИТ (так в тексте) - приказ N 151 от 28.12.1994. В лицевом счете по заработной плате за 1995 г. отделение значится: "БИТ 6 кардиологическое отделение". Переведена с 01.03.1999 с должности медицинской сестры БКР на должность старшей медицинской сестры 3 терапевтического отделения - приказ N 16-к от 19.02.1999. Переведена с 17.07.2000 на должность старшей медицинской сестры 3 кардиологического отделения - приказ N 67-к от 21.08.2000. Заработная плата начислялась по 31.12.2014.

Климовой М.А. были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы с 28.07.1993 по 01.08.1993, с 10.05.2005 по 12.05.2005, направлялась на курсы повышения квалификации с 08.01.1998 по 08.02.1998, с 08.01.1998 по 08.02.1998, с 13.03.2001 по 18.06.2001, с 13.03.2001 по 18.06.2001, с апреля 2013 по июнь 2013 (дата, название цикла, отрыв от работы не указаны, указаны сведения о начислениях заработной платы в апреле - 4 818, 97 руб. в мае - 43 370, 71 руб, в июне - 9 637, 93 руб.). С 06.07.1990 по 05.08.1990 предоставлялся отпуск после окончания Медицинского училища N 8 с выплатой стипендии 37 рублей 50 копеек - приказ N 76 от 09.07.1990. Учебные отпуска не предоставлялись.

Разрешая требования иска об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды с 29.04.2013 по 06.06.2013, с 06.07.1990 по 05.08.1990 продолжительностью 2 месяца 8 дней, исследовав и оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, в том числе ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что в спорные периоды истец работала на должностях и в учреждении, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781, Перечнем от 17 декабря 1959 г. N 1397, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, при направлении работника на профессиональное обучение и на курсы повышения квалификации с отрывом от работы и предоставлении оплачиваемых отпусков за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом включения спорных периодов, продолжительностью 30 лет приобретен Климовой М.А. 02.11.2020, в связи с чем с учетом положений ч. 1 ст. 8, ст. 22, п. 20 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", срок назначения досрочной пенсии наступил 02.05.2022, суд обоснованно удовлетворил исковые требования об обязании ОСФР по г. Москве и Московской области назначить Климовой М.А. досрочную страховую пенсию по старости 02.05.2022.

Руководствуясь ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя 35 000, 00 руб, определив размер их компенсации с учетом частичного удовлетворения исковых требований, объема оказанных услуг, требований разумности и справедливости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе ответчика, о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: