Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 декабря 2023 г. по делу N 33-49932/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Рачиной К.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Е.Д, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области, Филиала N 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 17 марта 2023 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868) включить в страховой стаж Хованского Константина Анатольевича (СНИЛС 187-728-312 17) периоды с 25.03.1986 по 24.05.1986, с 25.05.1986 по 30.06.1986, с 01.09.1986 по 30.06.1987, с 01.09.1989 по 30.06.1992, с 03.09.1992 по 03.08.1993, с 01.10.1993 по 14.06.1994, с 27.04.2007 по 12.10.2009.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Хованскому Константину Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с 13.02.2019.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области пользу Хованского Константина Анатольевича расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000 руб.

В остальной части иска отказать.;

УСТАНОВИЛА:

Хованский К.А. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области), мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

Истец, с учетом уточненных требований, просит суд обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж период учебы с 05.11.1985 по 24.03.1986, периоды работы с 25.03.1986 по 24.05.1986 (период прохождения практики), период учебы с 25.05.1986 по 30.06.1986, периоды учебы с 01.09.1986 по 30.06.1987, с 01.09.1989 по 30.06.1992, с 03.09.1992 по 03.08.1993, с 01.10.1993 по 14.06.1994, с 01.09.2003 по 30.06.2006, период работы с 27.04.2007 по 12.10.2009, с 12.11.2009 по 20.12.2011, обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию по старости с 13.02.2019, произвести перерасчет и выплатить пенсию с момента возникновения права, взыскать с ОСФР по г. Москве и Московской области расходы по оплате юридических услуг в размере 120 000 руб.

В судебном заседании представитель истца Акименко А.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Рубцова А.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Демехина К.А, ссылаясь на нес оответствие выводов суда обстоятельствам дела, поскольку решение пенсионного органа

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав истца Хованского К.А, возражавшего против доводов апелляционной жалобы ответчика, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статье 30 названного федерального закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 N 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N1 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173) раздел щ подраздел I предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день под землей.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N1 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26 01 1991 г. N10) раздел I, подраздел 1, код 1010100а -предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах; 10101006 - руководители и специалисты подземных участков; код 010100а- предусмотрены рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде), 1010100г-24043 - начальники смен; подраздел 2а, код 1010300а-11717 предусмотрены горнорабочие подземные, код 010100а-17491 - проходчики.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 13.02.2019 Хованский К.А. обратился в ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 05.07.2019 Хованскому К.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен страховой стаж истца 12 лет 3 месяца 14 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 отсутствует.

17.01.2020 Хованский К.А. повторно обратился в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком по результатам рассмотрения заявления Хованского К.А. принято решение N 20000000012532/124468/20 о назначении с 17.01.2020 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком установлен страховой стаж истца 22 года 5 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ 10 лет 5 месяцев 22 дня.

24.05.2021 ответчиком принято решение N 845/2021 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в котором отражено, что при назначении неверно определена продолжительность страхового стажа для определения права на установление страховой пенсии по старости.

07.06.2021 ответчиком принято решение N 210000115348/12448/20 об отказе Хованскому К.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Ответчиком установлен страховой стаж истца продолжительностью 17 лет 8 месяцев 21 день, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 10 лет 5 месяцев 22 дня.

В письме ОСФР по г. Москве и Московской области от 24.01.2022 N Х-58736/1-19/3320 отражено, что при проверке правильного пенсионного обеспечения было выявлено, что в страховой стаж для определения права на страховую пенсию были неправомерно включены периоды учебы с 01.09.1982 по 25.07.1985, с 05.11.1985 по 24.03.1986, с 25.05.1986 по 12.06.1986, с 01.09.1989 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 30.06.1992, с 03.09.1992 по 03.08.1993, с 01.10.1993 по 30.04.1994, поскольку нормы международного договора приоритетны по отношению к Федеральному закону N 400-ФЗ, Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ и Закону Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П к международным соглашениям применяться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 26.07.1985 принят в п/о "Красноармейскуголь" учеником проходчика подземного и направлен на учк ГПз, 04.11.1985 уволен в связи с окончанием производственной практики, 25.03.1986 принят в Димитровскую ШПУ проходчиком подземным на период производственной практики, 24.05.1986 уволен в связи с окончанием производственной практики, с 01.09.1982 по 30.06.1986 учеба в Селидовском горном техникуме на дневном отделении, 01.07.1992 принят в п/о "Красноармейскуголь" проходчиком подземным, 02.09.1992 уволен по окончанию производственной практики, 04.08.1993 принят в Шахту "Родинская" проходчиком 5-го разряда подземным, 30.09.1993 уволен по окончанию производственной практики, с 21.09.1989 по 14.06.1994 учеба в Государственной горной академии Украины, с 01.07.1987 по 29.04.1989 служба в рядах Советской Армии, 04.08.1994 принят в военизированный горноспасательный отряд на службу в ГВГСС командиром Добропольского взвода, 18.06.1997 уволен со службы по собственному желанию, 15.07.1997 принят в Самостоятельную государственную пожарную часть 62 командиром отделения ППЧ-116, 01.08.1997 уволен по собственному желанию, 04.08.1997 принят г/ш "Красноармейская" п/о "Доброполльеуголь" начальником смены связан с подземными работами, 07.08.1997 переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем в шахте участок ВТБ, 19.08.1997 переведен заместителем начальника по противопожарной защите и профилактическим работам с полным рабочим днем в шахте, 16.30.1998 уволен по собственному желанию, 23.02.1998 принят в шахту "Новодонецька" проходчиком 5 разряда подземным с полным рабочим днем в шахте, направлен на подготовительный участок, 29.03.2000 переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем в шахте на подготовительном участке, 17.06.2004 уволен по собственному желанию, 02.08.2004 принят в Государственное предприятие "Угольная компания "Краснолиманская" проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем в шахте, 27.09.2004 уволен по собственному

желанию, 12.04.2005 принят в СП "Панком-Юн" на должность грузчика на первичной переработке и хранении сырья черных металлов, 20.04.2005 переведен на должность плавильщика участка фасонного литья, 07.07.2005 уволен по собственному желанию.

Факт обучения в Селидовском горном техникуме в период с 1982 по 1986 гг. подтверждается дипломом ИТ-1 N 080839.

Факт обучения в Донецком государственном университете управления и получения высшего образования подтверждается дипломом магистра от 30.06.2006 НК N 29795287.

Факт обучения в Государственной горной академии Украины подтверждается дипломом от 14.06.1994 КЛ N 009328.

Согласно архивной справке от 13.03.2019 N 21/66, в материалах архива Национального технического университета "Днипровская политехника" (бывший Государственное высшее учебное заведения "Национальный горный университет", Днепропетровский горный институт) значится, что Хованский К.А. 24.07.1967 г.р. был зачислен на 1 курс дневного отделения шахтостроительного факультета по специальности "Шахтное и подземное строительство" с 01.09.1989 (приказ N 1129л от 02.08.1989). Отчислен из академии с 30.06.1994 в связи с окончанием обучения (приказ 562л 20.06.1994) и получил диплом специалиста N 009328, регистрационный номер 283.

Как усматривается из справки от 27.04.2007, Хованский К.А. работал по трудовому договору в Обществе с ограниченной ответственностью "МЧС" на должности заместителя директора (ненормированный рабочий день) с ежемесячным окладом 2 500 грн. 00 коп, приказ N 107-ОК от 27.04.2007. Уволен 12.10.2009 по ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию), приказ N 478-ОК от 12.10.2009. В период работы на предприятии производились начисления и удержания с заработной платы Хованского К.А. всех налогов, сборов, согласно действующему законодательству Украины.

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период обучения истица в техникуме и университете действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (период обучения), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением и с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 периоды обучения в техникуме и университете могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды с 25.03.1986 по 24.05.1986 (период прохождения практики), периоды учебы с 25.05.1986 по 30.06.1986, с 01.09.1986 по 30.06.1987, с 01.09.1989 по 30.06.1992, с 03.09.1992 по 03.08.1993, с 01.10.1993 по 14.06.1994, период работы с 27.04.2007 по 12.10.2009.

Суд не нашел оснований для обязания ответчика включить в страховой стаж истца период обучения с 01.09.2003 по 30.06.2006, поскольку включение в страховой стаж периода обучения, имевшего место после 01.01.2022, не предусмотрено как Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так и применяемым ранее Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Установив, что на 13.02.2019 Хованский К.А. 24.07.1967 г.р. достиг возраста 51 год, а стаж истца на соответствующих видах работ составил более 10 лет, страховой стаж составил более требуемых 20 лет, суд принял решение обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13.02.2019 с учетом даты первоначального обращения в пенсионный орган.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ N 1 от 21.01.2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 120 000 руб. Суд первой инстанции определилвзыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000 руб. как соответствующую фактическим обстоятельствам дела с учетом требований разумности и справедливости.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью выводов суда первой инстанции в части удовлетворения иска не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие.

Судом учтено, что возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г, но и после этой даты - до 1 января 2002 г. признается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Учитывая приведенные положения пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды работы Хованского К.А. до 01.01.2002, подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Факт уплаты в полном объеме обязательных страховых взносов за период работы на Украине в 2002-2007г.г. подтвержден архивными сведениями.

В апелляционной жалобе ответчик приводит те же доводы, которые изложены в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в возражениях на исковое заявление, эти доводы являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, и иной оценке доказательств характера работы истца, однако оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 17 марта 2023 года - оставить без изменения; апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи