Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2023 г. по делу N 33-50314/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Федерякиной Е.Ю, судей фио, фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции по докладу судьи фио гражданское дело N 2-2091/2023 по апелляционной жалобе ответчика ДГИ адрес на решение Симоновского районного суда адрес от 03 февраля 2023 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Ахсяновой Хамидей Хасяновной дополнительное соглашение к договору социального найма N 551059839 от 18.10.2012, указав в нем в качестве членов семьи внуков нанимателя фио,... паспортные данные, и фио,... паспортные данные.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском в Департаменту городского имущества адрес, в котором просила признать незаконными отказы ответчика от 10.12.2021 N 33-5-104982/21-(0)01 и N 33-5-116844/22-(0)-1 в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма; возложить на адрес Москвы обязанность заключить с Ахсяновой Х.Х. дополнительное соглашение к договору социального найма N 551059839 от 18.10.2012, указав в нем в качестве членов семьи нанимателя фио,... паспортные данные, и фио,... паспортные данные.

Требования мотивировала тем, что между сторонами 18.10.2012 заключен договор социального найма жилого помещения N 551059839 в отношении жилого помещения по адресу: адрес. 24.10.2021 истец подала через МФЦ "Мои документы" заявление о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма, указав в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя ее внука фио,... паспортные данные. 10.12.2021 истец получил отказ в предоставлении государственной услуги за N 33-5-104982/21-(0)-1, в основании которого ответчик указал: "неисполнение заявителем обязанностей нанимателя жилого помещения, в отношении которого подан запрос (а именно: отсутствует решение о согласовании переустройства и/или перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме"). Дополнительным основанием для отказа названо отсутствие права собственности адрес на занимаемое истцом жилое помещение. 27.11.2022 истец обратилась в адрес Даниловский с заявлением о заключения с нею дополнительного соглашения к договору социального найма, указав второго внука - фио,... паспортные данные, в договоре социального найма в качестве семьи нанимателя. Уведомлением от 15.12.2022 ей было отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям: отсутствие права собственности адрес на занимаемое истцом жилое помещение, оспаривание в судебном порядке права на жилое помещение, в отношении которого подан запрос. Истец не согласен с названными отказами в заключении дополнительного соглашения, считает их нарушением своих прав. Спорная квартира находится в собственности адрес, что подтверждается сведениями с официального сайта Росреестра. Утверждение о наличии незаконной перепланировке является ложным, так как "красные линии" имеются на комнату N 1 площадью 22 кв.м, а истец занимает комнату N 2 площадью 37.2 кв. адрес N 1 занимают другие лица на основании договора социального найма, истец ни к ним, ни к их комнате отношения не имеет.

Истец фио и ее представитель, действующий на основании доверенности, фио в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик ДГИ адрес явку своего представителя в судебное заседание суда первой инстанции не обеспечил, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не уведомлял, возражений на иск не представил.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ДГИ адрес.

Определением от 30.11.2023 судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц законный представитель несовершеннолетних фио,... паспортные данные, фио,... паспортные данные - Халитов Ильдар Рафаэльевич,..,... паспортные данные

На основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

При этом допущенное судом нарушение норм процессуального права, выразившееся в принятии судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, является безусловным основанием к отмене постановленного судом решения.

В заседание суда апелляционной инстанции истец фио и представитель истца и третьих лиц фио, фио - фио явились, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес. в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции и отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Учитывая, что ответчик надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Московского городского суда, в силу ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы иска, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 адрес кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Судебной коллегией установлено и из материалов дела следует, что 18.10.2012 между Департаментом городского имущества адрес (ранее Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес) и Ахсяновой Х.Х. заключен договор социального найма жилого помещения N 551059839, согласно которому нанимателю Ахсяновой Х.Х. в бессрочное пользование и владение передано жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, площадью жилого помещения 57, 3 кв.м, общей площадью (без летних) 57, 3 кв.м, жилой площадью 24, 6 кв.м.

Вместе с нанимателем Ахсяновой Х.Х. в жилое помещение вселены члены семьи: сын Халитов И.Р, паспортные данные, и Халитов И.Р, паспортные данные.

Дополнительным соглашением от 18.06.2013 к названному договору социального найма пункт 1.1. договора после слова "квартира" изложен в следующей редакции: "площадью жилого помещения - 67, 4 кв.м, общей площадью жилого помещения - 67, 4 кв.м, жилой площадью жилого помещения - 37, 2 кв. м".

Как следует из выписки из домовой книги, в квартире 9 дома 14, корп. 3 по адрес, постоянно по месту жительства зарегистрированы: истец фио, сын Халитов И.Р,... паспортные данные, сын Халитов И.Р, паспортные данные, внук фио... паспортные данные (с 10.10.2019), внук фио,... паспортные данные (с 22.11.2022).

24.10.2021 истец подала через МФЦ "Мои документы" заявление о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма, с просьбой указать в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя ее внука фио,... паспортные данные.

10.12.2021 истец получил отказ в предоставлении государственной услуги за N 33-5-104982/21-(0)-1, в основании которого ответчик указал: "неисполнение заявителем обязанностей нанимателя жилого помещения, в отношении которого подан запрос (а именно: отсутствует решение о согласовании переустройства и/или перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме"). Дополнительным основанием для отказа названо отсутствие права собственности адрес на занимаемое истцом жилое помещение.

27.11.2022 истец обратилась в адрес Даниловский с заявлением о заключения с нею дополнительного соглашения к договору социального найма, указав второго внука - фио,... паспортные данные, в договоре социального найма в качестве семьи нанимателя.

Уведомлением от 15.12.2022 ей было отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям: отсутствие права собственности адрес на занимаемое истцом жилое помещение, оспаривание в судебном порядке права на жилое помещение, в отношении которого подан запрос.

Согласно пунктам 2.10.1, 2.10.1.5, 2.10.11 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес" (Приложение N 10 к постановлению Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений") основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие права собственности адрес на жилое помещение, в отношении которого подан запрос;

- неисполнение заявителем обязанностей нанимателя жилого помещения, в отношении которого подан запрос, в том числе наличие задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные и иные услуг за период, предшествующий месяцу, в котором подан запрос, а также наличие обязательства по освобождению жилого помещения, в отношении которого подан запрос;

- оспаривание в судебном порядке права на жилое помещение, в отношении которого подан запрос.

Между тем, основания для отказа в предоставлении государственной услуги о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, отсутствуют.

Согласно сведениям об объекте, находящимся в открытом доступе на сайте Росреестра адрес, право собственности на квартиру по адресу: адрес, зарегистрировано (N 77-77-20/015/2011-880 от 17.06.2011).

Кроме того, в договоре социального найма прямо указано, что предоставляемое нанимателю жилое помещение находится в собственности адрес.

Из экспликации усматривается, что квартира 9 содержит помещения: жилая комната 22 кв.м, коридор 8, 9 кв.м, жилая комната 37, 2 кв.м, коридор 11, 2 кв.м, 5, 1 кв.м, уборная 1, 3 кв.м, душевая 2, 4 кв.м, кухня 19, 2 кв.м.

Как следует, что из поэтажного плана, в квартире N 9 (в ком. 1, 1а, 2, 3-5, 7) разрешение на произведенное переоборудование не предъявлено. При этом площадь жилых комнат не изменена.

Таким образом, ответчиком, на которого возложено бремя доказывания законности принятых им решений, доказательств нарушения истцом условий пользования жилым помещением, неисполнение обязанностей нанимателя, отсутствия права собственности адрес на жилое помещение, оспаривание в судебном порядке права на жилое помещение не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным признать незаконными отказы Департамента городского имущества адрес от 10.12.2021 N 33-5-104982/21-(0)01 и от 15.12.2022 N 33-5-116844/22-(0)-1 в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма от 18.10.2012.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Поскольку отказ в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма признан незаконным, а члены семьи - внуки нанимателя Ахсяновой Х.Х. не включены в договор социального найма жилого помещения, судебная коллегия возлагает на ответчика обязанность заключить такое соглашение с истцом-нанимателем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда адрес от 03 февраля 2023 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Признать незаконными отказы Департамента городского имущества адрес от 10.12.2021 N 33-5-104982/21-(0)01 и от 15.12.2022 N 33-5-116844/22-(0)-1 в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма от 18.10.2012.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Ахсяновой Хамидей Хасяновной дополнительное соглашение к договору социального найма N 551059839 от 18.10.2012, указав в нем в качестве членов семьи внуков нанимателя фио,... паспортные данные, и фио,... паспортные данные.

Председательствующий:

Судьи: