Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 декабря 2023 г. по делу N 33-51423/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., с удей Дегтеревой О.В., Климовой С.В., при помощнике судьи Макушненко В.С., с участием прокурора Витман Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по иску Щелухина И.В. к Управлению внутренних дел по Троицкому и Новомосковскому округам ГУ МВД России по г. Москве об отмене дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дела, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, изменении формулировки увольнения

по апелляционной жалобе Щелухина И.В. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 06 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Щелухин И.В. обратился в суд с иском к УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве об отмене дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, изменении формулировки увольнения, мотивируя свои требования тем, что с 1999 года проходил службу в органах внутренних дел. Причиной увольнения истца со службы послужил проступок, порочащий честь сотрудников ОВД, а именно совершение преступления по п. в ч. 5 ст. 290 УК РФ. Увольнение считает незаконным, копия приказа своевременно вручена ему не была.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 06 марта 2023 года в удовлетворении иска отказано.

На указанное решение Щелухиным И.В. подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия, выслушав посредством видеоконференц-связи истца Щелухина И.В, представителя ответчика Безяеву М.А, прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Щелухин И.В, подполковник полиции в отставке, проходил на различных должностях службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 01 октября 1999 года по 05 февраля 2020 года, последняя замещаемая должность - начальник ООДУУПиПДН УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве.

Приказом УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве от 05 февраля 2020 года N 123л/с с Щелухиным И.В. расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Основанием для издания приказа является заключение по результатам служебной проверки, утверждённое 05 февраля 2020 года.

Служебной проверкой установлено, что 03 февраля 2020 года следователь СО по ТиНАО ГСУ СК России по г. Москве майор юстиции З.О. Исаев вынес постановление о возбуждении уголовного дела N 12002450043000019 и принятии его к производству.

Из постановления о возбуждении уголовного дела N 12002450043000019 и принятии его к производству следует, что подполковник полиции И.В. Щелухин, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки за бездействие, общее покровительство и попустительство по службе, в неустановленное точное время, примерно в конце апреля 2015 года, потребовал от генерального директора ООО "Навигатор - МПС" передачи ему ежемесячно взяток в виде денежных средств в сумме 10 000 рублей за обеспечение непроведения подчинёнными ему участковыми уполномоченными полиции УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г..Москве соответствующих проверок деятельности продуктового магазина "Фасоль" ООО "Навигатор-МПС", результатами которых может стать привлечение последнего к установленной законом административной ответственности. При этом в целях конспирации, недопущения контакта с Чуриковым И.В. и получения требуемой взятки наличными денежными средствами, он передал Чурикову И.В. номер своей банковской карты и потребовал ежемесячного зачисления взятки в сумме 10 000 рублей на расчетный счет указанной банковской карты, находящейся в его (И.В. Щелухина) пользовании. Согласившись на требования, в период с мая 2015 года по ноябрь 2016 года, Чуриков И.В. с расчетных счетов своей банковской карты и банковских карт Чуриковой Е.А. и Халваша Д.З, не осведомленных о преступных намерениях И.В. Щелухина, передавал взятку в виде денег в сумме 10 000 рублей путем электронного перевода на расчетный счет, прикрепленный к банковской карте, в общей сумме 180 000 рублей, то есть в крупном размере.

Получая вышеуказанным образом ежемесячно лично взятку в виде денег, используя свое служебное положение и полномочия должностного лица по осуществлению непосредственным руководством деятельностью УУП УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г..Москве и входящих в его состав УУП территориальных подразделений полиции, способствовал беспрепятственной деятельности продуктового магазина "Фасоль" ООО "Навигатор - МКН", результатом которой явилось отсутствие в период с мая 2015 года по ноябрь 2016 года проведения каких-либо проверок со стороны возглавляемого им ООДУУПиПДН УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г..Москве.

04 февраля 2020 года следователем СО по ТиНАО ГСУ СК России по г. Москве майором юстиции З.О. Исаевым по уголовному делу N 12002450043000019 начальнику ООДУУПиПДН УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве подполковнику полиции И.В. Щелухину предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных данным федеральным законом, может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

В силу пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что служебной проверкой в действиях Щелухина И.В. установлен проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, подрыве авторитета органов внутренних дел, невыполнении требований, предъявляемых к служебному поведению сотрудников полиции, а именно в получении взятки в виде денежных средств от генерального директора ООО "Навигатор - МТК" Чурикова И.В. за обеспечение непроведения подчинёнными ему УУТТ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве соответствующих проверок деятельности продуктового магазина "Фасоль" ООО "Навигатор - МТК".

Суд пришел к выводу, что порядок привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности соблюден.

Выписка из приказа УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве от 05 февраля 2020 года N 2 123л/с в этот же день направлена заказным письмом по месту жительства Щелухина И.В, указанному в личном деле.

Также суд пришел к выводу о пропуске истцом месячного срока обращения в суд за разрешением служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствующими обстоятельствам дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истцом пропущен срок на обращение в суд и в решении этим доводам дана надлежащая оценка.

Так, суд первой инстанции признал несостоятельными доводы Щелухина И.В. о том, что о своем увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации он узнал только 22 апреля 2022 года, поскольку данное обстоятельство опровергается его заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, датированным 15 марта 2021 года, распиской об ознакомлении с расчетом выслуги лег для назначения пенсии, в котором указаны реквизиты приказа и основание увольнения со службы в органах внутренних дел, и согласием на обработку персональных данных, данным Центру пенсионного обеспечения ГУ МВД России по г. Москве 10 августа 2021 года (л.д. 86-90).

Таким образом, суд пришел к выводу, что Щелухин И.В. о своем увольнении узнал не позднее 15 марта 2020 года, тогда как его иск направлен в Зюзинский районный суд г. Москвы 13 мая 2022 года.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда города Москвы от 06 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: