Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 января 2024 г. по делу N 33а-0414/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи Черных В.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-968/2023 по административному исковому заявлению фио к объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным решения от 4 октября 2023 г. о призыве на военную службу

по апелляционной жалобе объединенного военного комиссариата адрес на решение Перовского районного суда адрес от 27 октября 2023 г, заслушав доклад судьи фио, выслушав объяснения представителя фио - фио, полагавшего решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

решением Перовского районного суда адрес от 27 октября 2023 г. названный выше административный иск удовлетворен, постановлено: признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 4 октября 2023 г. о призыве фио на военную службу.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные Бухтаревым С.А. основания иска, уточненного в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, связанные с нарушением его прав обжалуемым решением, и, исследуя указанные обстоятельства применительно к нормам ст. 24 п. 2 подп. "а" Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" пришел к выводу о том, что фио после перехода со специалитета в одном образовательном учреждении на обучение по программе бакалавриат в другом образовательном учреждении имеет права на сохранение ранее предоставленной ему в связи с обучением по программе специалитета отсрочки от призыва на воянную службу.

В апелляционной жалобе объединенного военного комиссариата адрес ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражения на нее, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Согласно подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Таким образом, одним из обязательных условий, при котором право на отсрочку от военной службы сохраняется, является продолжение призывником образовательного процесса того же уровня.

Согласно ч. 5, ч. 3, ст. 10, п. 4 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавра;

3) высшее образование - специалисте, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

При таком положении суд не учел, что "специалист" и "бакалавр" относятся к разным уровням процессуального образования, а потому перевод фио с уровня специалиста "Московского политеха" на уровень бакалавра ФГБОУ "... " после отчисления его с 16 марта 2023 г. из первого образовательного учреждения закон не связывает с возможностью сохранения отсрочки от призыва на военную службу.

Следовательно, по данному делу судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, что влечет отмену решения суда и принятие нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Перовского районного суда адрес от 27 октября 2023 г. отменить, приняв по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска фио к объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным решения от 4 октября 2023 г. о призыве на военную службу отказать.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Перовский районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи