Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 февраля 2024 г. по делу N 33а-1379/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.

судей фио, О.В, фио

при секретаре фио

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Управления Росреестра по адрес, действующего по доверенности фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 14 декабря 2022 года по административному делу N 2а-556/2022 по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа в государственной регистрации права собственности незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности. Свои требования обосновывала тем, что административный истец являлся членом ЖСК "Альфа", за ней закреплен земельный участок N 38 по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3. Административный истец свои обязательства как члена ЖСК выполнила в полном объеме, выплатила вступительный и паевой взносы. Решением Зюзинского районного суда адрес от 24 августа 2018 года по гражданскому делу N 2-3583/2018, исковые требования Гавриловой Л.В. удовлетворены в полном объеме. На основании указанного решения суда за административным истцом признано право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 224, 1 кв.м, расположенный по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1. Также, указанным решением закреплено, что оно является основанием осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации права собственности Гавриловой Л.В. на блок жилого дома по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1. Решение Зюзинского районного суда адрес от 24.08.2018 г..вступило в законную силу 26.09.2018г. Административный истец неоднократно обращалась к административному ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет жилого дома, однако каждый раз получала отказ по разным основаниям. Административный истец 17.11.2021 г..обратилась в Управление Росреестра по адрес с вышеназванным заявлением. Согласно Уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 29 ноября 2021 года N КУВД-001/2021-48495507/1, осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до 28.02.2022г.

Административный истец считает, что требования, которые предъявляет административный ответчик для устранения недостатков, являются необоснованными. Административный истец 27.12.2021 года обратилась с заявлением об обжаловании Уведомления о приостановлении регистрационных действий от 29.11.2021г, в апелляционную комиссию по адрес по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, однако согласно уведомлению от 28.12.2021г. в удовлетворении заявлен отказано. Административный истец просил, считать срок для обращения с настоящим административным иском, не пропущенным, признать Уведомление о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права от 29 ноября 2021 года, незаконным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, осуществить действия по кадастровому учету и государственной регистрации права на жилое помещение, общей площадью 224, 1 кв.м, расположенный по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 14 декабря 2022 года требования административного искового заявления удовлетворены. Судебным актом постановлено: Признать незаконным уведомление о приостановлении действий по государственному кадастровому учету от 29.11.2021 г, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит об отмене данного судебного акта как незаконного, поскольку судом допущено нарушение норм материального и процессуального права, поскольку судом не учтено, что необходимые документы для проведения государственного кадастрового учета земельного участка не предоставлены, действия административного ответчика совершены в пределах предоставленных полномочий, нарушений прав административного истца не допускалось.

В судебную коллегию апелляционной инстанции административный истец Гаврилова Л.В. явилась, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменений.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено, Решением Зюзинского районного суда адрес от 24 августа 2018 года по гражданскому делу N 2-3583/2018, исковые требования Гавриловой Л.В. удовлетворены в полном объеме.

На основании указанного решения суда за административным истцом признано право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 224, 1 кв.м, расположенный по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1. Также, Решение является основанием осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации права собственности Гавриловой Л.В. на блок жилого дома по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1. Решение Зюзинского районного суда адрес от 24.08.2018 г. вступило в законную силу 26.09.2018г.

17.11.2021г. административный истец обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 29 ноября 2021 года N КУВД-001/2021-48495507/1, осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до 28.02.2022г.

Суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств того, что имелись основания для принятия оспариваемого решения, а содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом судом первой инстанции указано, что в силу положений ст.227 КАС РФ в подтверждение законности требований административного иска административным истцом представлено вступившее в законную силу решение суда, в которым в порядке его исполнения указано о том, что оно является основанием для государственного кадастрового учета объекта недвижимости и регистрации права собственности Гавриловой Л.В. на блок жилого дома по адресу: адрес, домовладение 82, корп. 3, кв. 1.

Судебная коллегия по административным делам соглашается с выводами суда первой инстанции, считает, что они постановлены в соответствии с положениями действующего законодательства и соответствуют установленным по делу существенным обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что в случае поступления в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, решения суда, обязывающего такой орган выполнить действия по регистрации права собственности, такое решение должно быть исполнено в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 227 КАС РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Административным ответчиком не представлено доказательств исполнения, возложенных на него полномочий и исполнении решения суда, вышеуказанные нормы закона были проигнорированы государственным регистратором, правовые основания для отказа в регистрации права собственности на объект недвижимости не имелось.

Довод административного ответчика о предоставлении не полного комплекта документов, а также ненадлежащих оформленных документов, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела.

Иные доводы административного ответчика направлены на переоценку представленных доказательств. Судебная коллегия по административным делам полагает, что существенные обстоятельства по делу определены судом первой инстанции верно, оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность обжалуемого решения, поскольку сводятся к переоценке фактических обстоятельств дела, собранных доказательств и выводов суда.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 14 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 13.02.2024г.

Председательствующий судья

Судьи