Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 15 февраля 2024 г. по делу N 33а-1595/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В, судей Афанасьевой И.И, Шайхутдиновой А.С, при секретаре Татаринове А.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению Эрделевского А.М. к ИФНС России N 3 по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченного налога, по апелляционной жалобе административного ответчика ИФНС России N 3 по г. Москве на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 марта 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ИФНС N 3 по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в возврате денежной суммы излишне уплаченного налога, взыскании процентов, судебных расходов. В обоснование требований указывая на то, что в 2021 году им не было получено налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год, в связи с чем, административный истец обратился в ИФНС N 3 по г. Москве о разъяснении сложившейся ситуации. Истцу стало известно о существовавшей переплате налога на доходы физических лиц на сумму 62 115, 39 руб, и самостоятельно принятых налоговым органом решениях о зачете подлежащей уплате административным истцом суммы излишне уплаченного налога. В результате зачета, переплата уменьшилась на 13 249 руб и составляет 48 866, 39 руб. В сентябре 2022 года административный истец получил налоговое уведомление об уплате налога, в связи, с чем обратился с просьбой инициировать зачет, однако был получен ответ от 10 ноября 2022 года о том, что ему необходимо оплатить налог. 16 ноября 2022 года административный истец обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в размере 48 866 руб, по результатам рассмотрения которого Инспекцией было принято решение об отказе в возврате по причине пропуска срока для обращения с таким заявлением.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 22 марта 2023 года исковые требования удовлетворены частично; постановлено признать незаконным решение ИФНС России N 3 по г. Москве от 22 ноября 2022 года N 32275 об отказе в возврате излишне уплаченного налога Эрделевскому А.М. в сумме 48 866, 39 руб; обязать ИФНС России N 3 по г. возвратить Эрделевскому А.М. излишне уплаченную сумму налога в размере 48 866, 39 руб.

Административный ответчик подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с решением суда, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судом неверно истолкованы и применены нормы материального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика - подателя жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Как следует из представленных в материалов дела документов и письменных пояснений истца, в 2021 году административному истцу стало известно, о имеющейся переплате налога на доходы физических лиц на сумму 62 115, 39 руб. Эта сумма излишне уплаченного налога выявлена налоговым органом в 2016 году; налоговым органом самостоятельно принималось решение о зачете подлежащей уплате административным истцом суммы излишне уплаченного налога. В результате зачета, переплата уменьшилась на 13 249 руб и составляет 48 866, 39 руб.

16 ноября 2022 года административный истец обратился в адрес ИФНС России N 3 по г. Москве с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога.

Решением ИФНС России N 3 по г. Москве от 22 ноября 2022 года N 32275 административному истцу отказано в возврате излишне оплаченного налога по тем основаниям, что заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога.

Руководствуясь положениями ст.ст. 78, 79 НК РФ, установив, что ИФНС России N 3 по г. Москве должен был известить налогоплательщика о выявленной переплате по налогу в течение 10 дней со дня ее обнаружения, однако извещение о ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога инспекцией административному истцу направлено не было; поскольку при обращении в суд с иском и в заявлении, адресованном в ИФНС России N 3 по г. Москве, Эрделевский А.М. указывал, что о наличии переплаты по налогу он узнал 20 октября 2021 года при выяснении ситуации о непоступлении налогового уведомления об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год, суд пришел к выводу, что налоговый орган в нарушение требований ст. 78 НК РФ не известил административного истца об излишне уплаченном налоге в установленные законом сроки, в связи с чем, оснований полагать, что налогоплательщиком пропущен срок на обращение с заявлением о возврате переплаты не имелось.

Судебная коллегия находит данные суждения суда правомерными и не усматривает оснований с ними не согласиться, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку суда сообразно статье 84 КАС РФ.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Пунктом 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном упомянутой статьей.

В силу пункта 7 названной статьи заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Права налогоплательщиков, в том числе на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов (подпункт 5 пункта 1 статьи 21, пункт 2 статьи 22 Налогового кодекса Российской Федерации).

К таким обязанностям Налоговый кодекс Российской Федерации, в частности, относит сообщение налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога (подпункты 7, 9 пункта 1 статьи 32, пункт 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Каких-либо данных о том, что налоговый орган свои обязанности, предусмотренные подпунктами 7, 9 пункта 1 статьи 32, пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, по направлению соответствующего извещения налогоплательщику о ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога в соответствующий период исполнил, не представлено.

Налогоплательщик самостоятельно выявлял факты переплаты и обращался к налоговому органу для возврата излишне уплаченного налога.

После получения информации о возникшей переплате Эрделевским А.М. своевременно подано заявление о возврате излишне уплаченного налога.

С учетом изложенного отказ ИФНС N3 в возврате излишне уплаченного налога носит незаконный характер.

Установленные по делу обстоятельства, оцениваемые применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, свидетельствуют о правомерности выводов суда, изложенных в решении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом ошибочно установлена дата образования спорной переплаты, в отсутствие сведений об извещении налогоплательщика о наличии переплаты по налогам, правового значения не имеют, и на законность принятого решения не влияют.

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела и являются мотивированными, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения; юридически значимые обстоятельства и правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении дела не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России N3 по г.Москве - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: