Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 27 ноября 2023 г. по делу N 33а-7174/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре Помаз А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес на решение Гагаринского районного суда адрес от 8 февраля 2023 года по административному делу N 2а-99/2023 по административному исковому заявлению фио к начальнику отдела - старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Самойлов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес от 04.08.2022 года об окончании исполнительных производств, а также действия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в утверждении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

В обоснование доводов указал, что является взыскателем по исполнительному производству по взысканию в его пользу денежных средств.

Полагает, что исполнительное производство было необоснованно окончено, поскольку возможность исполнения не утрачена; должник получает пенсию.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 8 февраля 2023 года административные исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 04.08.2022 об окончании исполнительного производства N 45978/13/06/77.

Признано незаконным решение начальника отдела - старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес об утверждении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

На судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес возложена обязанность возобновить исполнительное производство.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда отменить, поскольку полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В обоснование доводов указывает, должник является неработающим пенсионером и взыскание с него денежных средств ведет к невозможности сохранения прожиточного минимума.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.05.2013 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес в отношении фио было возбуждено исполнительное производство N 45978/13/06/77, предметом исполнения по которому является взыскание с в пользу фио денежных средств в размере сумма.

В ходе исполнения судебного акта установлено получение должником пенсии по старости в размере сумма.

Иного имущества, либо источника дохода установлено не было.

04.08.2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, согласно которому судебный пристав-исполнитель указал на невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Акт утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом.

04.08.2022 года исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, возможности получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Действительно, в числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Вместе с тем как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац восьмой ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).

Вместе с тем соблюдение указанных законоположений и разъяснений не влечет безусловное основание для окончания исполнительного производства, в случаях когда иной доход и имущество у должника отсутствуют.

Окончание исполнительного производства влечет отмену мер принудительного исполнения, что делает невозможным совершение исполнительных действий в случае изменения имущественного положения должника.

Следовательно, основания для окончания исполнительного производства отсутствовали.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат доводов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 8 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 07.12.2023.

Председательствующий

Судьи