Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 29 ноября 2023 г. по делу N 33а-7212/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В. и судей фио, фио, при секретаре Лялиной И.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе Голенкова Игоря Алексеевича на решение Кунцевского районного суда адрес от 19 октября 2022 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Голенкова Игоря Алексеевича в пользу Инспекции ФНС России N 31 по адрес страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. налог в размере сумма, пени в размере сумма; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере: налог в размере сумма, пени в размере546 руб. сумма, а всего взыскать сумма

Взыскать с Голенкова Игоря Алексеевича в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция ФНС России N 31 по адрес обратилась в Кунцевский районный суд адрес с административным иском к ответчику Голенкову И.А. о взыскании недоимки: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере сумма, пени в размере сумма; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере сумма, пени в размере сумма, на общую сумму сумма

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов, однако, установленную законом обязанность по уплате вышеуказанных страховых взносов и пени не выполнил.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик Голенков И.А.

Изучив материалы дела, сочтя возможным в соответствии со статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, проверив законность и обоснованность постановленного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение Кунцевского районного суда адрес от 19 октября 2022 года подлежит отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Голенков И.А. состоит на налоговом учёте в ИФНС России N 31 по адрес в качестве налогоплательщика.

В связи с неуплатой сумм налога и пени, ИФНС России N 15 по адрес направляла административному ответчику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на 15.01.2020 за N 14515 и за N 14505 с установлением срока уплаты до 31.01.2020 (л.д. 11-12, 13-14), а также по состоянию на 13.08.2020 за N 117841 с установлением срока уплаты до 29.09.2020 (л.д. 15).

19 августа 2021 года мировым судьей судебного участка N адрес Кунцево адрес был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере сумма, пени в размере сумма; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начиная с 1 января 2017 года в размере сумма, пени в размере сумма, который определением мирового судьи судебного участка N адрес Кунцево адрес от 06.09.2021 был отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 20).

11 августа 2022 года налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 4-5).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, удовлетворил заявленные требования, исходя при этом из того, что Голенков И.А. самостоятельно и добровольно обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме не исполнил, требования о погашении задолженности, в том числе уплату пени оставил без внимания, при этом объективных доказательств обратного суду не представил. Также исходил из того, что срок исковой давности для взыскания по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени за страховые взносы за 2019 год не истек, поскольку процедура взыскания началась с момента предъявления требования об уплате N 117841 от 13.08.2020.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакцтт, действовавшей в период спорных отношений, требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Из материалов настоящего административного дела усматривается, что судебный приказ о взыскании с административного ответчика указанных страховых взносов и пени, вынесенный 19 августа 2021 года мировым судьей судебного участка N адрес Кунцево адрес, был отменен 06 сентября 2021 года. Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 11 августа 2022 года, то есть за пределами установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа, утратив право на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, начиная с 01.01.2017, при этом с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец не обращался.

Изложенное, по убеждению судебной коллегии, оценивающей собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, опровергает правомерность вывода суда о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Таким образом, решение суда на основании статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленные исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда адрес от 19 октября 2022 года отменить.

Принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России N 31 по адрес к Голенкову Игорю Алексеевичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начиная с 01 января 2017 года и пени отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи