Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 05 декабря 2023 г. по делу N 33а-7436/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре Кльован С.П, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе представителя Писемского Е.А. - Оленичева М.В. на решение Басманного районного суда адрес от 18 октября 2022 года по административному делу N 2а-590/2022 по административному исковому заявлению Писемского Е.А. к Росмолодежи, Роскомнадзору о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛА:

представитель Писемского Е.А. - Оленичев М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными решение Росмолодежи 28.04.2022 года и решение Роскомнадзора от 05.07.2022 года.

В обоснование доводов указал, что является владельцем доменного имени и администратором сайта https:// lgbtru.com.

05.07.2022 года доступ к сайту был ограничен оспариваемым решением Роскомнадзора, которое принято на основании решения Росмолодежи.

Основания для принятия решений послужило размещение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних положительного отношения к нетрадиционным сексуальным отношениям и установкам, искаженным представлениям о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений.

Полагает, что для принятия оспариваемого решения у Росмолодежи отсутствовали полномочия, а выводы, указанные в решении, являются произвольными и не основаны на фактических обстоятельствах.

Считает, что незаконное решение Росмолодежи не могло являться основанием для принятия оспариваемого решения Роскомнадзором.

Решением Басманного районного суда адрес от 18 октября 2022 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит об отмене решения суда.

В обоснование приводит доводы, аналогичные указанным в административном иске, и полагает, что им не было дано надлежащей оценки.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в заседание судебной коллегии лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

25.04.2022 года Росмолодежью принято решение N 2022-04-25-1409-ВН о наличии запрещенной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте https://lgbtru.com.

На сайте содержалась информация, которая по мнению госоргана, направленна на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, что в соответствии с пп. "ж" п. 1 ч. 5 ст. ст.15.1. Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" является основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании указанного решения Роскомнадзором 05.07.2022 года и 07.07.2022 года в адрес владельца и провайдера хостинга информационного ресурса были направлены уведомления о необходимости удаления с интернет-ресурса информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с непринятием мер по удалению информации, а также мер по ограничению доступа к ней, 11.07.2022 года сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет" https:// lgbtru.com, в соответствии с ч. 9 ст. 15.1. Федерального закона N 149-ФЗ внесен в Единый реестр, что привело к ограничению доступа к сайту в сети "Интернет".

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1).

Согласно ч. 2 указанной нормы в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, являются решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемой посредством сети "Интернет", в том числе информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц (пп. "ж" п. 1 ч. 5 ст. ст.15.1. Федерального закона N 149-ФЗ)

К таким органам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 относится Федеральное агентство по делам молодежи, которое принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами.

Вопреки доводам административного истца, учитывая обнаружение на сайте https:// lgbtru.com указанной информации, у Росмолодежи имелись основания и полномочия для принятия оспариваемого решения.

Учитывая наличие оспариваемого решения Росмолодежи, Роскомнадзором обоснованно согласно п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101), в соответствующий реестр была внесена запись об указанном сайте.

Установив указанные обстоятельства и правильно руководствуясь нормами материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.

Апелляционная жалоба не содержит новых обстоятельств, которые не проверены судом или свидетельствовали бы о необоснованности выводов суда первой инстанции.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с этим не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда адрес от 18 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 15.12.2023.

Председательствующий

Судьи