Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 декабря 2023 г. по делу N 33а-7530/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре Бубновой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 10 мая 2023 года по административному делу N 2а-310/2023 по административному иску фио к ОП N 1 УМВД России по адрес, начальнику УВД России по адрес, МВД России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛА:

Ермошкин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, в котором просил признать незаконными доставление в отдел полиции, временное ограничение свободы, воспрепятствование общению с дочерью фио, фотографировании, непредоставление талона-уведомления, отказ в регистрации и нерассмотрение устного обращения, отказе в передаче фио для сопровождения к месту жительства.

В обоснование доводов указал, что 10.09.2022 года он прибыл в адрес с врачом-психиатром и санитаром в целях принудительной госпитализации его дочери и был доставлен ОП N 1 УМВД России по адрес, где удерживался около 5 часов, при этом, протокол задержания составлен не был.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 10 мая 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку полагает, что его требования не были рассмотрены в полном объеме и приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции супруга фио - фио неоднократно обращалась в правоохранительные органы по факту похищения ее дочери - фио K.A. и ее насильственного удержания в адрес фио

По указанным фактам в УУР УМВД России по адрес проводились проверки, в ходе которых фио поясняла, что никаких противоправных действий в отношении нее не совершалось, в адрес она находится добровольно и не желает возвращаться к родителям.

10.09.2022 года в дежурную часть отдела полиции N 1 УМВД России по адрес поступили сообщения фио о том, что по адресу: адрес, неизвестные лица избили ее молодого человека и пытались ее похитить, вколов в ногу неизвестное вещество.

Также зарегистрированы сообщения медицинских работников скорой помощи о том, что Ермошкину А.А. и фио по вышеуказанному адресу брызнули в лицо из газового баллончика.

На место происшествия была направлена следственно-оперативная группа и наряд ОБ ППСП УМВД России по адрес.

Ермошкин А.А. и фио были препровождены в отдел полиции, а затем в СО адрес СУ СК России по адрес для проведения проверочных мероприятий по факту попытки незаконного похищения фио

По результатам проверки 06.12.2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем уведомлен Ермошкин А.А.

Кроме того, установлено, что фио неоднократно обращалась в том числе в УМВД России по адрес, с требованиями защитить ее от родителей, которые на протяжении длительного времени помещают ее в психиатрические клиники.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Установив обстоятельства дела и правильно руководствуясь положениями Закона о полиции, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца.

Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" определен порядок оказания психиатрической помощи, в том числе принудительной.

Главой 30 КАС РФ определен порядок производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.

Таким образом, вопрос об оказании принудительной медицинской помощи подлежит разрешению в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ГУ РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Указывая о нарушении своих прав и законных интересов, административный истец не приводит положений действующего законодательства, предусматривающих его право совершать указанные им действия в отношении совершеннолетней дочери и оправдывающие его намерения.

Вопреки доводам административного истца какие-либо препятствия контакту с дочерью со стороны сотрудников полиции не чинились, поскольку фио желания следовать с отцом не изъявляла.

Какие-либо меры процессуального принуждения сотрудниками полиции в отношении административного истца не применялись; действия сотрудников полиции были обусловлены поступлением сообщения о происшествии.

Федеральный закон от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. ст. 12, 13, 27 и 28).

В силу пунктов 2, 6 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также обеспечение правопорядка в общественных местах.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона на полицию возлагаются в том числе обязанность прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

Учитывая, что от фио поступил сигнал о совершении в отношении нее противоправных действий, отсутствуют основания полагать о незаконности действий, совершенных сотрудниками полиции, которые совершены в пределах полномочий полиции, направленны на установление обстоятельств по сообщению о происшествии, поэтому не могут рассматриваться как нарушающие права административного истца и закону не противоречат.

Исходя из намерений административного истца, его поведения, которые действующим законодательство не предусмотрены, основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако такая необходимая совокупность отсутствует.

Доводов относительно конкретного нарушения прав административного истца не приведено; доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий не представлено.

В то время как обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов в соответствии со ст. 62, 226 КАС РФ лежит в данном случае на административном истце.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 15.12.2023.

Председательствующий

Судьи