Решение Московского городского суда от 07 февраля 2024 г. по делу N 7-0420/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Фирма Поле" фио на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 27 февраля 2023 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма Поле" (далее - ООО фио, Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2022 года в отношении ООО "Фирма Поле" (далее также Общество) составлен инспектором ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по адрес лейтенантом полиции фио протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд адрес по месту проведения административного расследования (адрес), судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене судебного акта с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель Общества генеральный директор фио в судебном заседании жалобу поддержал, представив в дело сведения о показателях финансово-экономической деятельности в Обществе за 2021-2023 годы.

Изучив также доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, установлено судьёй районного суда 20 апреля 2022 года в 05 час. 15 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: адрес, г. адрес, территория тепличного комбината "Луховицкие овощи" 1, 2, земельные участки N 50:35:0050212:260, 50:35:0050212:250 выявлено нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в действиях ООО "Фирма Поле", выразившееся в не уведомлении территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции до 00 час. 01 мин. 24 марта 2022 года о заключении трудового договора с гражданкой адрес, осуществлявшей с 18 марта 2022 года трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Фирма Поле".

Указанные действия ООО "Фирма Поле" квалифицированы судьёй районного суда по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, верно.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом осмотра территории с фотоматериалом к нему; письменными объяснениями фио, согласно которой она с 18 марта 2022 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в адрес адрес, территория тепличного комбината "Луховицкие овощи" 1, 2, земельные участки N 50:35:0050212:260, 50:35:0050212:250, заработная плата сдельная в зависимости от объёма выполненной работы, 20 апреля 2022 года в 05 час. 15 мин. находилась на своём рабочем месте, выполняла работы по взвешиванию продукции на весах; письменными объяснениями фио; договором на выполнение работ с приложением к нему; списком работников ООО "Фирма Поле"; актом проверки; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Фирма Поле" события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказанность по делу совершения ООО "Фирма Поле" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, нашло свое подтверждение собранными по делу доказательствами и не вызывает сомнения.

Довод жалобы о нарушении прав Общества рассмотрением дела об административном правонарушении судьей районного суда без извещения генерального директора нельзя признать состоятельным.

В соответствии со статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и такое лицо должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела (часть 2). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника (часть 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения о месте и времени рассмотрения дела направляются по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО "Фирма Поле": адрес, куда и было направлено судебное извещение (ШПИ 14578880662210), которое возвращено в связи с истечением срока хранения.

Обязанности извещения законного представителя юридического лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отдельно от самого юридического лица Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрено.

В данном случае юридическое лицо несет риск ответственности за получение почтовой корреспонденции по месту своего нахождения. При этом передача почтовой корреспонденции, направленной административным органом, судом по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, до сведения ответственных лиц юридического лица, является вопросом внутренней организации деятельности самого юридического лица и не может служить основанием для вывода о нарушении прав Общества на защиту.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьёй районного суда при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Фирма Поле" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности Общества в его совершении.

Оснований для замены назначенного судьёй вида наказания на иной в виде приостановления деятельности юридического лица не имеется, поскольку назначение более тяжкого вида наказания является ухудшением положения лица, привлеченного к административной ответственности, что недопустимо в силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия по делу отягчающих вину Общества обстоятельств, считаю возможным снизить назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа до сумма, при этом принимаю во внимание, представленные законным представителем ООО "Фирма Поле" фио в дело сведения о показателях финансово-экономической деятельности в Обществе за 2021-2023 годы.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судьи Таганского районного суда адрес от 27 февраля 2023 года подлежит изменению путем снижения, назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа до сумма, которое соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также характеру правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО "Фирма Поле" материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда адрес от 27 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Фирма Поле" изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

В остальной части постановление судьи Таганского районного суда адрес от 27 февраля 2023 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио