Решение Московского городского суда от 07 февраля 2024 г. по делу N 7-0440/2024

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Фирма Поле" на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 27.02.2023, вынесенное в отношении ООО "Фирма Поле" по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Таганского районного суда адрес от 27.02.2023 ООО "Фирма Поле" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник ООО "Фирма Поле" фио просит об отмене судебного акта с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель ООО "Фирма Поле" генеральный директор фио в судебном заседании жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснение законного представителя ООО "Фирма Поле" фио, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела 20.04.2022 в 05 часов 15 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: адрес, г. адрес, территория тепличного комбината "Луховицкие овощи" 1, 2 установлен факт привлечения ООО "Фирма Поле" к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданки адрес фио, не имеющей патента.

Указанные действия ООО "Фирма Поле" квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом осмотра территории с фотоматериалом к нему; письменными объяснениями фио, национальным паспортом фио ; выпиской из фио ГУ МВД РФ по адрес; письменным объяснением фио; приказом на назначении фио директором тепличного хозяйства; договором на выполнение работ с приложением к нему; списком работников ООО "Фирма Поле"; актом проверки; копией постановления Луховицкого районного суда адрес о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ; сообщением ООО "Луховицкие овощи" с перечнем работников юридических лиц -арендаторов; информационным письмом ООО "Фирма Поле"; протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Фирма Поле" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказанность по делу совершения ООО "Фирма Поле" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу нашло свое подтверждение собранными по делу доказательствами и не вызывает сомнения.

Довод жалобе о нарушении прав Общества рассмотрением дела об административном правонарушении судьей районного суда без извещения генерального директора нельзя признать состоятельным.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и такое лицо должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела (часть 2). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника (часть 3 статьи 25.4 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещения о месте и времени рассмотрения дела направляются по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО "Фирма Поле": адрес, куда и было направлено судебное извещение (ШПИ 14578880656325), которое после неудачной попытки вручения (13.02.2023) возвращено 25.02.2023 без вручения в связи с истечением срока хранения.

Обязанности извещения законного представителя юридического лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отдельно от самого юридического лица КоАП РФ не предусмотрено.

В данном случае юридическое лицо несет риск ответственности за получение почтовой корреспонденции по месту своего нахождения. При этом передача почтовой корреспонденции, направленной административным органом, судом по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, до сведения ответственных лиц юридического лица, является вопросом внутренней организации деятельности самого юридического лица и не может служить основанием для вывода о нарушении прав юридического лица на защиту.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Фирма Поле" в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, характера правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства.

Оснований для замены назначенного судом вида наказания на иной в виде приостановления деятельности юридического лица не имеется, поскольку назначение более тяжкого вида наказания является ухудшением положения лица, привлеченного к административной ответственности, что недопустимо в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия по делу отягчающих вину ООО "Фирма Поле" обстоятельств, считаю возможным снизить назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа до сумма.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО "Фирма Поле" материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Таганского районного суда адрес от 27.02.2023 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Фирма Поле" изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

В остальной части постановление Таганского районного суда адрес от 27.02.2023 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.