Решение Московского городского суда от 01 февраля 2024 г. по делу N 7-0520/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Айларова Д.В., поданную на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 22 мая 2023 года, которым ООО "Кентон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

28 февраля 2023 года в отношении ООО "Кентон" (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Общества просит об отмене судебного акта с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявил.

Защитник фио в судебном заседании жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела 06 июня 2022 года в 14 час. 35 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции установлен факт привлечения ООО "Кентон" к осуществлению трудовой деятельности на территории производственно-складских помещений, расположенной по адресу: адрес, г. адрес, адрес, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0050501:6504 в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего патента на работу.

Указанные действия ООО "Кентон" квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом осмотра территории с фотоматериалом; письменными объяснениями фио.; постановлением о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; актом проверки; договором генерального подряда с дополнением к нему; договором от 01 апреля 2022 года; письменными объяснениями фио; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Кентон" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Приведенный в жалобе довод о том, что выявленный иностранный гражданин привлечен к выполнению работ подрядной организацией, нельзя признать состоятельным.

Так из материалов дела следует, что гражданин адрес осуществлял работы по сварке металлоконструкций в помещении строящегося РЦ "Пятерочка", расположенном по вышеуказанному адресу.

В ходе проведенного по делу административного расследования Обществом представлены договор генерального подряда NСС\18\05\2020 от 21 мая 2020 года, заключенный с ООО "СтеллаСтрой" и договор N 0104\22 от 01 апреля 2022 года, заключенный с ООО "Спецстрой-79", из содержания которых прямо не предусматривает выполнение названными организациями сварочных работ металлоконструкций, в частности ООО "Спецстрой-79" обязалось выполнить земельные работы по договору N 0104\22 от 01 апреля 2022 года.

Кроме того, Обществом не представлены документы, подтверждающие реальность исполнения договора, заключенного с ООО "СтеллаСтрой", а именно акты приемки выполненных по договору работ, оплаты выполненных работ.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о привлечении к трудовой деятельности фио непосредственно ООО "Кентон", в связи с чем Общество обоснованно признано надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу.

Вопреки доводу жалобы отсутствие в деле ходатайства о продлении срока проведения административного расследования, на основании которого вынесено соответствующее определение, не является существенным процессуальным нарушением, влекущим признание порядка привлечения Общества к административной ответственности нарушенным.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и доказанности вины Общества в его совершении.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 настоящего Кодекса, характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, его вид и размер согласуется с предупредительными целями наказания, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО "Кентон" материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Таганского районного суда адрес от 22 мая 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Кентон" оставить без изменения, жалобу защитника Айларова Д.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио