Решение Московского городского суда от 19 февраля 2024 г. по делу N 7-1798/2024

Судья Московского городского суда фио, с участием Джулакидзе Х., защитника адвоката фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джулакидзе Х., на постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 12.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джулакидзе Хатуны,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2023 г. инспектором ОПНТД ОКСМ УВМ ГУ МВД адрес в отношении гражданки адрес Джулакидзе Хатуны был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Симоновский районный суд адрес.

Постановлением судьи Симоновского районного суда адрес от 12.04.2023 г. Джулакидзе Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

В жалобе на указанное постановление, поданной в Московский городской суд, Джулакидзе Х. просит об изменении постановления судьи районного суда и исключении назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что обжалуемое постановление вынесено без учета обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения дела: она является грузинкой, родилась в адрес АСР, в результате грузино-абхазского конфликта в 1993 г. они с мамой вынуждено покинули территорию адрес и прибыли на адрес, с этого момента она постоянно проживает на адрес, в Грузии, у нее нет никаких родственников и социальных связей, ее мама фио является гражданкой РФ, живет без ее отца с ее рождения, является пожилой пенсионеркой, страдает различными заболеваниями, нуждается в постоянном уходе, они с мамой проживают в квартире знакомых в адрес; с учетом обстоятельств, характеризующих ее личность, иных смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд мог ограничить ее наказание административным штрафом без административного выдворения за пределы РФ; назначенный ей административный штраф ею оплачен.

Джулакидзе Х. и её защитник адвокат фиоГ в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного процесса, проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 12.04.2023 г. в 09:30, по адресу: адрес, в результате проверки требований миграционного законодательства, выявлена гражданка адрес, прибывшая на адрес 15.07.2018 г, которая по истечении срока пребывания (12.10.2018 г.) уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Джулакидзе Х. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.04.2023 г, содержащим обстоятельства правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Джулакидзе Х.; письменными объяснениями Джулакидзе Х. и другими материалами дела.

Совокупность имеющихся в деле доказательств указывает на то, что гражданка адрес, по истечении установленного срока пребывания на адрес (12.10.2018 г.) обязанность по выезду из Российской Федерации не выполнила.

Невыполнение данной обязанности иностранной гражданкой, судья районного суда обоснованно расценил как нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и верно квалифицировал её действия по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Джулакидзе Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление судьи районного суда мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы суда обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых никаких сомнений не вызывают. Оснований не согласиться с законностью и обоснованностью данного постановления не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Джулакидзе Х. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Доводы Джулакидзе Х. в жалобе о том, что она является грузинкой, в результате грузино-абхазского конфликта они с мамой вынуждено покинули территорию адрес, она постоянно проживает в адрес с мамой, являющейся гражданкой РФ, живущей без ее отца, являющейся пожилой пенсионеркой, страдающей заболеваниями, нуждающейся в постоянном уходе, доводы об оплате штрафа, представленные в их обоснование документы, а также доводы о наличии иных смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, не влекут удовлетворение жалобы и не являются основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначенного Джулакидзе Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Наличие у иностранного гражданина членов семьи, имеющих гражданство Российской Федерации, вид на жительство в РФ и проживающих на ее территории, с представленными в подтверждение данного факта документами, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры наказания.

Из материалов дела следует, что при назначении Джулакидзе Х. административного наказания судьёй районного суда адрес требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены все обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в области соблюдения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, личность виновной, её имущественное положение, а также иные обстоятельства. Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Джулакидзе Х. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Джулакидзе Х. длительное время пребывает на адрес без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на адрес не принимала, по истечении установленного срока пребывания уклонилась от выезда из РФ, каких-либо данных о наличии у Джулакидзе Х. легального источника доходов не имеется.

При таких обстоятельствах, назначение Джулакидзе Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В связи с изложенным, оснований для вывода о чрезмерности назначенного административного выдворения за пределы РФ, о его несоразмерности целям административного наказания и применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Джулакидзе Х. к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 12.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джулакидзе Хатуны оставить без изменения, жалобу Джулакидзе Х. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио