Определение Московского городского суда от 14 февраля 2024 г. по делу N 7-3553/2024

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в порядке подготовки дела к слушанию жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве Цатурян М.А. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 27 мая 2022 года, которым постановление от 28 декабря 2021 года N 962 главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. о привлечении ФГБУ "НМИЦ эндокринологии" Минздрава России к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

В Московский городской суд направлено дело с решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 27 мая 2022 года, которым постановление от 28 декабря 2021 года N 962 главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. о привлечении ФГБУ "НМИЦ эндокринологии" Минздрава России к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 27 мая 2022 года была направлена в адрес Управления Роспотребнадзора по г. Москве заказной почтовой корреспонденцией (ИПО 11999181368664) (л.д. 126) 25 мая 2023 года и получена адресатом 29 мая 2023 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что Управлению Роспотребнадзора по г. Москве были созданы все условия для реализации его права на обжалование решения суда.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, учитывая, что копия решения судьи районного суда получена ФГБУ "НМИЦ эндокринологии" Минздрава России также 29 мая 2023 года (ИПО 11999181368671), решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 27 мая 2022 года, с учётом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в постановлении N 71-АД22-4-К3 от 13 декабря 2022 года, вступило в законную силу 9 июня 2023 года (последний день срока подачи жалобы - 8 июня 2023 года).

Жалоба на указанное решение подана в экспедицию районного суда 13 июня 2023 года, что подтверждается штампом на жалобе (л.д. 127), то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока, при этом в жалобе отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а именно: лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административной правонарушении (ст. 25.1 КоАП РФ); потерпевший (ст. 25.2 КоАП РФ); законные представители физического лица (ст. 25.3 КоАП РФ); законные представители юридического лица (ст. 25.4 КоАП РФ); защитник и представитель (ст. 25.5 КоАП РФ); Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В силу ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Постановление от 28 декабря 2021 года N 962 о привлечении ФГБУ "НМИЦ эндокринологии" Минздрава России к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ вынесено главным государственным санитарным врачом по г. Москве Андреевой Е.Е.

Соответственно, в силу прямого указания ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ именно данное должностное лицо наделено правом обжалования решения суда.

Однако настоящая жалоба подписана и подана представителем Управления Роспотребнадзора по г. Москве по доверенности Цатурян М.А.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть принята к производству и подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве Цатурян М.А. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 27 мая 2022 года, которым постановление от 28 декабря 2021 года N 962 главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е. о привлечении ФГБУ "НМИЦ эндокринологии" Минздрава России к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено, вернуть заявителю без рассмотрения по существу.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин