Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 февраля 2024 г. по делу N 8а-28180/2023[88а-2882/2024-(88а-28795/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Зеленского А.М, судей: Бельмас Н.А, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Суетова Л. А. на решение Псковского городского суда Псковской области от 02 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 19 октября 2023 года по административному делу N 2а-845/2023 по административному исковому заявлению Суетова Л. А. к судебному приставу- исполнителю ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Волковой О.Г, УФССП России по Псковской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя

Заслушав доклад судьи Зеленского А.М, объяснения Суетова Л.А, его представителя Ефремова Ю.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суетов Л.А. обратился в суд с административным иском к ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Суетова Л.А. о взыскании алиментов на содержание "данные изъяты", судебным приставом-исполнителем в ноябре 2021 года были ошибочно перечислены денежные средства в общем размере 40735 руб. по реквизитам Александровой Е.А, "данные изъяты", которая не является взыскателем по исполнительному производству. Ошибочное предоставление сведений о счете вызвано неверным предоставлением ПАО "Сбербанк России" сведений о реквизитах банковского счета взыскателя Александровой Е.А, "данные изъяты". В результате ошибочного перечисления судебным приставом-исполнителем денежных средств по реквизитам счета Александровой Е.А, "данные изъяты", существенно нарушены права и законные интересы как должника, так и взыскателя. Полагает, что ошибочно перечисленные третьему лицу денежные средства подлежат возврату и зачислению в счет погашения долга по исполнительному производству N 24 ноября 2022 года Суетов Л.А. направил в ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району заявление с требованием произвести взыскание ошибочного платежа с Александровой Е.А, "данные изъяты", однако требование не исполнено. Также им предпринята попытка по возврату ошибочно перечисленных денежных средств путем направления требования Александровой Е.А, "данные изъяты", однако в добровольном порядке денежные средства не возвращены. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства N в части ошибочного перечисления по платежным поручениям NN N, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ года Александровой Е.А, "данные изъяты", денежных средств в общем размере 40735 руб, обязать судебного пристава-исполнителя произвести взыскание с Александровой Е.А, 1977 года рождения, денежных средств в размере 40735 руб. и направить их на погашение задолженности в рамках исполнительного производства N.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Нестерова Е.Н. В дальнейшем судом произведена замена ненадлежащего административного ответчика на судебного пристава-исполнителя Устюгову Ю.А, а затем Волкову О.Г.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 02 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 19 октября 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

На вступившие в законную силу судебные постановления административный истец подал кассационную жалобу, в которой ставится вопрос об их отмене. В обоснование жалобы приводятся доводы о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 495-ФЗ) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов.

Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 02 июля 2021 года N356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5).

В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа (пункт 6).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N43 г. Пскова по делу N2-1046/43/2016 возбуждено исполнительное производство N отношении должника Суетова Л.А. в пользу Взыскателя Александровой Е.А, "данные изъяты", о взыскании алиментов на "данные изъяты" (л.д.117-118).

В рамках данного исполнительного производства на основании платежных поручений NN N от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 5367, 50 руб, N от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 5367, 50 руб, N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30000 руб. ОСП по ВАПД произвело перечисление денежных средств в общей сумме 40735 руб, поступивших от должника Суетова Л.А. взыскателю Александровой Е.А. по реквизитам, предоставленным судебному приставу-исполнителю взыскателем (л.д.114-116).

Вместе с тем, установлено, что судебному приставу-исполнителю представлены банковские реквизиты счета иного лица - Александровой Е.А. "данные изъяты", полной тезке взыскателя, которая не является взыскателем по данному исполнительному производству.

Ранее денежные средства перечислялись взыскателю по реквизитам счета, представленным ею 17 декабря 2020 года, однако в связи с открытием нового счета ею были предоставлены судебному приставу-исполнителю реквизиты другого счета, в которых в качестве получателя также указана А. Е. А. (л.д.81, 82).

При этом, в предоставленных реквизитах банковского счета не указывается дата рождения получателя, но в связи с указанием Ф.И.О. взыскателя у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для сомнения в правильности идентификации взыскателя.

Положениями законодательства об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по сверке представленных взыскателем реквизитов банковского счета, выданных ему банком.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно указано на отсутствие оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части перечисления денежных средств по указанным выше платежным поручениям.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Судом обоснованно указано на пропуск Суетовым Л.А. срока на обращение с настоящим иском, поскольку он предъявлен в суд 07 декабря 2022 года, а об ошибочном перечислении денежных средств ему стало известно не позднее марта 2022 года в ходе рассмотрения административного дела по аналогичному иску Александровой Е.А.

Более того, в суде апелляционной инстанции Суетов Л.А. пояснил, что об ошибочном перечислении денежных средств не на счет взыскателя Александровой Е.А. он узнал уже в декабре 2021 года.

Уважительных причин для значительного пропуска срока на обращение в суд и его восстановления судом не установлено.

Принятие мер по самостоятельному истребованию, взысканию денежных средств от третьего лица не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с требованиями к судебному приставу-исполнителю.

Кроме того, в настоящее время отсутствует возможность для обязания судебного пристава-исполнителя совершить действия по взысканию денежных средств от Александровой Е.А, "данные изъяты".

На основании заявления взыскателя Александровой Е.А. от 18 апреля 2023 года рассчитана задолженность Суетова Л.А. и постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 апреля 2023 года исполнительное производство окончено (л.д. 109, 110).

Судебный пристав-исполнитель не имеет право принимать какие-либо меры по принудительному исполнению решения суда в рамках оконченного производства.

Как следует из пояснений сторон, перечисленная в адрес третьего лица сумма в расчет задолженности по алиментам не включена, как уплаченная в пользу взыскателя не учтена.

При таких обстоятельствах, права сторон исполнительного производства могут быть восстановлены в порядке гражданского судопроизводства.

Кассационная жалоба не содержит доводов, которым не была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке исследованных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и оспариванию обоснованности выводов судов об установленных ими по делу фактических обстоятельствах при том, что суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями частей 2 и 3 статьи 329, а также применительно к статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалоб должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, и правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Псковского городского суда Псковской области от 02 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 19 октября 2023 года по административному делу N 2а-845/2023 по административному исковому заявлению Суетова Л. А. к судебному приставу- исполнителю ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Волковой О.Г, УФССП России по Псковской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя оставить без изменения, кассационную жалобу Суетова Л. А. - без удовлетворения.

Решение Псковского городского суда Псковской области от 02 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 19 октября 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: