Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2024 г. по делу N 8Г-3032/2024[88-5004/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Какурина А.Н, судей Минаевой Н.Е. и Осиповой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1696/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Цветущий мыс" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Какурина А.Н, объяснения представителя садоводческого некоммерческого товарищества "Цветущий мыс" адвоката ФИО6, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ФИО1 по доверенности Савельева А.А, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО "Выборгский район" "адрес" о признании права собственности на земельный участок площадью 1 005 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований ФИО1 и её представитель указали, что истец в 2010 году была принята в члены СНТ "Цветущий мыс", ей выделен земельный участок N площадью 1 005 кв.м. Фактическое землепользование составляет 1 005 кв.м. В сентябре 2020 года администрация МО " "адрес"" "адрес" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что у садоводства отсутствует проект организации и застройки территории.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. За нею признано право собственности на земельный участок площадью 996+/-11 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения садоводства по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 октября 2023 г. решение суда первой инстанции изменено, за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 1 005 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: "адрес", в границах, обозначенных точками с соответствующими координатами.

В кассационной жалобе СНТ "Цветущий мыс" просило об отмене апелляционного определения, как незаконного.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети "Интернет", в связи с чем на основании пункта 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит её не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений права в пределах доводов кассационной жалобы не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 19 апреля 1993 г. N членам садоводческого товарищества "Цветущий мыс" под садоводство предоставлен земельный участок площадью 32, 15 га, 20 апреля 1993 года выдано свидетельство N-Г.

Постановлением администрация МО "Выборгское городское поселение" Выборгского муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден проект границ земельного участка площадью 314 200 кв.м. с кадастровым номером N (категория земель - земли населенных пунктов) СНТ "Цветущий мыс" для ведения садоводства по фактическому пользованию в городе Выборге, шоссе Балашовское, 1, муниципального образования "Выборгское городское поселение" "адрес".

ФИО1 была принята в члены СНТ "Цветущий мыс" в 2010 году с предоставлением земельного участка N, что подтверждается представленным председателем СНТ паспортом земельного участка с внесением сведений о владельце ФИО1 на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой, выданной председателем СНТ ДД.ММ.ГГГГ.

В списке членов СНТ "Цветущий мыс" истец указана владельцем земельного участка N. За указанный земельный участок она оплачивала членские взносы. Факт оплаты членских взносов и пользования земельным участком также подтверждается справкой СНТ "Цветущий мыс". В членской книжке садовода указана площадь земельного участка 1 005 кв.м.

Земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства. Границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями. Границы, смежные с землями общего пользования товарищества, согласованы с председателем СНТ "Цветущий мыс", что подтверждается генеральным планом СНТ "Цветущий мыс" и межевым планом земельного участка площадью составила 996+/-11 кв.м. Площадь сформированного участка не превышает предельно допустимые размеры земельных участков, предоставляемых под садоводство.

В собственности ФИО1 иные земельные участки отсутствуют, что подтверждается уведомлением ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов СНТ "Цветущий мыс" принято решение о предоставлении возможности членам СНТ "Цветущий мыс" оформить занимаемые земельные участки в собственность (из кадастрового N). Оформление производить по фактическому использованию согласно съемке ООО "Альтернатива". Участок N- ФИО1

С целью оформления в собственность земельного участка N площадью 996+/-11 кв.м. истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО "Выборгский район" Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ со ссылкой на то, что отсутствует проект организации и застройки территории СНТ.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался положениями статей 6, 25, 39.2, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г..N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 г..N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федеральным законом от 15 апреля 1998 г..N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что выделенный ФИО1 земельный участок входит в состав территории СНТ "Цветущий мыс", предоставленной товариществу в 1993 году, ФИО1 является членом СНТ "Цветущий мыс", законно пользуется предоставленным ей для садоводства земельным участком, который в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, доказательств изъятия земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется, решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы, земельные участки в СНТ "Цветущий мыс" были распределены между его членами на основании решений общего собрания членов садоводства, что является легитимным действием в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г..N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отсутствие решения о предоставлении земельного участка в собственность не может умалять право истицы на приобретение предоставленного ей земельного участка в собственность, поскольку она не должна отвечать за бездействие органов, в чью компетенцию входят принятие соответствующего решения, в

связи с чем пришёл к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для признания за истцом права собственности согласился, весте с тем, исходил из того, что указание в решении площади земельного участка с допустимой погрешностью 996+/-11 кв.м. вызовет затруднения при регистрации права и необходимости проведения повторного согласования границ участка со смежными землепользователями, сведения о границах участков которых не внесены в ЕГРН, том числе, СНТ "Цветущий мыс", право на оформление земельного участка в собственность по фактическому пользованию согласно съемке ООО "Альтернатива" установлено решением общего собрания членов СНТ "Цветущий мыс" от 26 мая 2013 г, поэтому граница подлежит установлению по существующему заборному ограждению, местоположение которого на момент вынесения решения не изменялось, в связи с чем изменил решение суда первой инстанции, указав границы земельного участка, обозначенные точками с соответствующими координатами.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда первой инстанции с учётом выводов суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокола общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 упомянутой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписки из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10).

Доводы кассационной жалобы о несогласии с границами земельного участка, установленными судом, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не являются основаниями к отмене судебных постановлений.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств, а также обстоятельств дела, отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 196, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому связанные с ним доводы заявителя не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке (статья 387, абзац 2 части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу, доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов, не установлено.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебного акта кассационным судом общей юрисдикции.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку нарушений судами первой инстанции с учётом выводов суда апелляционной инстанции норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Цветущий мыс" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи