Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 февраля 2024 г. по делу N 8Г-757/2024[88-3104/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Какурина А.Н, судей Григорьевой Ю.А. и Осиповой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-373/2023 по иску ФИО1 к публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о взыскании суммы возмещения

по кассационной жалобе публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на решение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 13 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Какурина А.Н, объяснения ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО7, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее ППК "Фонд развития территорий") о взыскании суммы возмещения, ссылаясь на то, что 28 декабря 2015 г. между ним и ООО "Элемент-бетон" заключен договор N участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался построить жилой комплекс "Финские кварталы", третий этап строительства (корпус N), расположенный по адресу: "адрес", и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию в установленный срок передать участнику долевого строительства жилое помещение, имеющее условный N с характеристиками, указанными в п. 1.1. договора.

Однако квартира истцу не передана, жилой комплекс не достроен ввиду банкротства застройщика. ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом ППК "Фонд развития территорий" по спорному объекту строительства принято решение о выплате участникам долевого строительства возмещения, в частности истцу - 1 808 849, 46 руб.

Не согласившись с размером возмещения, полагая, что ответчиком при расчете не соблюдены требования закона, истец произвел оценку рыночной стоимости квартиры, которая в соответствии с отчетом ООО "СНО и К" от 19 июля 2022 г. N 1763-С составила 2 617 000 руб, в связи с чем истец просил взыскать с ответчика возмещение в размере 808 150, 54 руб. В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил требования, просил взыскать с ППК "Фонд развития территорий" возмещение в размере 450 251, 34 руб.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 13 марта 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 сентября 2023 г, исковые требования удовлетворены, с ППК "Фонд развития территорий" в пользу ФИО1 взыскано 450 251, 34 руб, государственная пошлина в размере 7 702, 51 руб, всего 457 953, 85 руб.

В кассационной жалобе ППК "Фонд развития территорий" просило об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети "Интернет", в связи с чем на основании пункта 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит её не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений права в пределах доводов кассационной жалобы судом не допущено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 28 декабря 2015 г. между ФИО1 (участником долевого строительства) и ООО "Элемент-бетон" (застройщиком) заключен договор N участия в долевом строительстве, по условиям которого ООО "Элемент-бетон" обязалось в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) жилой комплекс "Финские кварталы", третий этап строительства (корпус N), расположенный по строительному адресу: "адрес" (далее - объект строительства), и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в срок, установленный договором, передать участнику долевого строительства жилое помещение, имеющее условный N, с характеристиками, поименованными в пункте 1.1 данного договора.

В силу пункта 4.1 договора участия в долевом строительстве ООО "Элемент-бетон" обязалось передать участнику квартиру по акту приема- передачи не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Цена договора (долевой взнос) определена пунктом 2.1 договора участия в долевом строительстве и составляет 1 200 000 руб. Денежные средства, предусмотренные пунктом 2.1 договора участия в долевом строительстве, внесены истцом с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных пунктом 2.2 договором участия в долевом строительстве, в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами. Квартира не передана застройщиком истцу.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 мая 2019 г. по делу N А56-1975/2019 ООО "Элемент-Бетон" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Требования истца включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в отношении указанного объекта строительства.

Как следует из материалов дела, решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам - участникам строительства в отношении застройщика ООО "Элемент-Бетон" принято наблюдательным советом ППК "Фонд развития территорий" ДД.ММ.ГГГГ Сторонами данные обстоятельства не оспариваются.

Согласно представленному ответчиком отчету ООО "АФК-Аудит" N ФЗП-02/171-19/39 от ДД.ММ.ГГГГ оценка стоимости проведена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата оценки), т.е. более чем на три месяца ранее даты принятия ППК "Фонд развития территорий" решения о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам.

Сумма возмещения, назначенного и выплаченного ППК "Фонд развития территорий" истцу, составила 1 808 849, 46 руб. из расчета рыночной стоимости 1 квадратного метра жилой площади квартиры равной 76 098 руб. исходя из указанного отчета об оценкеN ФЗП-02/171-19/39 от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с размером возмещения, истец обратился за независимой оценкой в ООО "СНО и К".

Согласно отчету N-С от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры составила 2 617 000 руб. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ППК "Фонд развития территорий" с заявлением о перерасчете суммы возмещения, однако требования оставлены без удовлетворения.

В рамках рассмотрения настоящего дела по ходатайству истца судом назначена судебная оценочная экспертиза рыночной стоимости квадратного метра равнозначного жилого помещения в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закон N 218-ФЗ, пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства по отношению к жилому помещению на первичном рынке по адресу: "адрес", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из заключения эксперта ООО "Центр независимой экспертизы "АСПЕКТ" N-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке по адресу: "адрес", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 95 040 руб.

Ответчиком заключение ООО "Центр независимой экспертизы "АСПЕКТ" не оспорено.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался положениями Федерального закона от 30 декабря 2014 г..N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29 июля 2017 г..N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г, оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 450 251, 34 руб. подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в строгом соответствии порядку, установленному ст. 13 Закона N 218-ФЗ. При этом суд исходил из того, что отчет ООО "АФК-Аудит" N ФЗП-02/171-19/39 от 18 октября 2021 г..не подлежит применению для целей расчета суммы возмещения по статье 13 Закона N 218-ФЗ, поскольку дата оценки определена не в пределах трехмесячного срока с даты принятия решения о выплате возмещения, представленный ППК "Фонд развития территорий" отчет составлен в пределах трехмесячного срока до даты принятия решения ППК "Фонд развития территорий", однако из указанного отчета следует, что рыночная стоимость определена по состоянию на 6 сентября 2021 г, то есть ранее трёх месяцев даты принятия ППК "Фонд развития территорий" решения (28 декабря 2021 г..). Иной отчет оценщика, соответствующий требованиям пункта 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ и пункта 3 Методики, ответчиком в материалы дела не представлен.

Суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в счет выплаты возмещения, предусмотренного статьей 13 Закона N 218-ФЗ, 450 251, 34 руб. из расчета 2 259 100, 80 руб. - 1 808 849, 46 руб, где 2 259 100, 80 руб. = 23, 77 кв.м, (общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину) х 95 040, 00 руб. (рыночная стоимость 1 кв.м, согласно судебной экспертизе) х 1 (доля истца в праве собственности на жилое помещение) х 1 (доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены ДДУ); 1 808 849, 46 руб. выплаченное истцу возмещение.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы суда двух инстанций в полной мере соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права к спорным правоотношениям, оснований не согласиться с ними не имеется.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (статья 1).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 названного закона к функциям и полномочиям Фонда, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, отнесена выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с данным федеральным законом.

Положениями частей 1, 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 данного федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные законом полномочия, 7 октября 2017 г. Правительство Российской Федерации издало Постановление, которым утвердило Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (статья 1).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 названного закона к функциям и полномочиям Фонда, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, отнесена выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с данным федеральным законом.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия Фондом решения о финансировании, далее - Закон N 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в названной части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Закона N 218-ФЗ решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная данной частью названной статьи рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Согласно пункту 4 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.

Пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами эксперта, о неправильном применении судом методики расчёта размера компенсации, неправильном исчислении сроков полностью соответствуют доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка, выводы суда не опровергают.

Вопреки доводам кассационной жалобы, возможность оспаривания достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки не противоречит положениям части 3 статьи 6 и части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 марта 2023 г. N 50КГ22-155-К2).

По существу, эти доводы свидетельствуют не о нарушениях судом норм материального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, были проверены судом апелляционной инстанции и признаны необоснованными, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Другие доводы заявителя по существу повторяют его позицию при разбирательстве дела в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и объёма доказательств по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе, они не могут повлечь отмену судебного постановления.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления в кассационном порядке.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебного акта кассационным судом общей юрисдикции.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку нарушений судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 13 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи