Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2024 г. по делу N 66а-248/2024

город Нижний Новгород 13 февраля 2024 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Рогачёвой Ю.А, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СпецРемСтрой" об оспаривании решения государственного бюджетного учреждения Нижегородской области "Кадастровая оценка", установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости, по частной жалобе министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области на определение Нижегородского областного суда от 25 октября 2023 года о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО "АльфаПро" направило в суд счет на оплату судебной экспертизы по настоящему делу в размере 25 000 рублей.

Определением Нижегородского областного суда от 25 октября 2023 года с ГБУ НО "Кадастровая оценка" в пользу ООО "АльфаПро" взысканы расходы по производству судебной экспертизы в заявленном размере.

На определение суда министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения, принятии по делу нового судебного акта.

В обоснование доводов частной жалобы указано, что сумма судебных расходов является завышенной и необоснованной.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 111-112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Судебные расходы, согласно части 1 статьи 103 КАС РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым, в том числе, относятся расходы, подлежащие выплате экспертам (статья 106 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ за выполненную экспертами по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения, эксперты получают вознаграждение, которое по смыслу положений статей 105 и 106 Кодекса относятся к судебным расходам. Размер такого вознаграждения определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

По смыслу указанных норм при разрешении вопроса о взыскании судебных издержек в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 108 КАС РФ, когда денежная сумма, подлежащая выплате экспертам, не была предварительно внесена стороной, заинтересованным лицом на счет суда в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 109 КАС РФ, денежную сумму, причитающуюся в качестве вознаграждения экспертам за выполненную ими по поручению суда экспертизу, суду, по общему правилу, изложенному в статье 111 КАС РФ, следует взыскивать со стороны, не в пользу которой был разрешен административный спор.

Из материалов дела следует, что административный истец ООО "СпецРемСтрой" является собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030230:3, расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Электровозная, земельный участок 20.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2022 года", и составила 35 436 240 рублей.

Административный истец обратился в ГБУ НО "Кадастровая оценка" с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, с приложением отчета, составленного ООО "Компания "Оценочный стандарт" N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в размере 20 123 000 рублей по состоянию на 30 марта 2023 года.

Решением ГБУ НО "Кадастровая оценка" N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ООО "СпецРемСтрой" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по тем основаниям, что при проведении оценки объекта недвижимости оценщиком были допущены нарушения федеральных стандартов оценки, обязательных к применению при осуществлении оценочной деятельности.

Не согласившись с указанным решением, ООО "СпецРемСтрой" обратилось в суд с требованием о его признании незаконным, ссылаясь на то, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности административного истца как налогоплательщика.

По делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "АльфаПро" ФИО7 Экспертом подготовлено заключение N от ДД.ММ.ГГГГ, которое легло в основу решения суда.

Письменными материалами дела подтверждено, что расходы по оплате судебной экспертизы, проведенной ООО "АльфаПро", составили 25 000 рублей. На момент рассмотрения дела экспертиза оплачена не была.

Решением Нижегородского областного суда от 25 октября 2023 года исковые требования ООО "СпецРемСтрой" удовлетворены.

Решение ГБУ НО "Кадастровая оценка" N от 26 апреля 2023 года признано незаконным.

Установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты" равной рыночной стоимости в размере 20 123 000 рублей по состоянию на 30 марта 2023 года.

Разрешая вопрос о возмещении расходов на производство судебной экспертизы, проведенной ООО "АльфаПро", суд первой инстанции возложил обязанность возмещения указанных судебных расходов на ГБУ НО "Кадастровая оценка".

Суд апелляционной инстанции с таким выводом соглашается, поскольку он основан на законе.

По общему правилу, установленному статьей 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, а также установление кадастровой стоимости регулируется в настоящее время КАС РФ, Федеральным законом от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным законом от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ).

Федеральным законом N 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2020 года N837 установлена дата перехода к применению на территории Нижегородской области положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 1 января 2021 года.

Таким образом, с 1 января 2021 года на основании пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ в Нижегородской области применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, и не применяются положения статьи 22 Федерального закона N237-ФЗ, в связи с чем, с 1 января 2021 года на территории Нижегородской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются бюджетным учреждением - Государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Кадастровая оценка" в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона N 237- ФЗ.

Согласно разъяснениям, содержащимся, в частности, в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

При изложенных обстоятельствах, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции правомерно возложил судебные расходы по настоящему делу на ГБУ НО "Кадастровая оценка", поскольку оно является надлежащим ответчиком по настоящему спору, а равно и лицом, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, в связи с чем судебные расходы подлежат взысканию с указанного лица.

Суд не соглашается с доводом административного ответчика о завышенном размере указанных расходов, и признает их разумными, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взымаются за аналогичные услуги.

Обжалуемое определение суд апелляционной инстанции находит законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением норм процессуального права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Нижегородского областного суда от 25 октября 2023 года оставить без изменения, частную жалобу министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Нижегородский областной суд.

Судья Рогачёва Ю.А.