Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 66а-267/2024

г. Нижний Новгород

20 февраля 2024 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Кузьмичева В.А, рассмотрев частную жалобу Регионального отделения Союза художников Чувашии Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" на определение Верховного Суда Чувашской Республики от 25 декабря 2023 года о возврате частной жалобы по административному делу по административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим в части,

УСТАНОВИЛ:

в производстве Верховного Суда Чувашской Республики находится административное дело по административному исковому заявлению Регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" о признании недействующим в части приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 14 ноября 2017 года N03/1-03/1012 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Чувашской Республики".

В ходе производства по делу представителем административного истца заявлено ходатайство о привлечении к участию в рассмотрении административного дела в качестве соистца Мудрова В.Б.

Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 11 декабря 2023 года Мудрову В.Б. в удовлетворении ходатайства отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, Региональное отделение "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой организации "Союз художников России" подало на него частную жалобу.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 25 декабря 2023 года частная жалоба Региональному отделению "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой организации "Союз художников России" возвращена, поскольку данное определение не подлежит обжалованию отдельно от обжалования решения суда.

Заявитель просит определение от 25 декабря 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу либо направить материал на новое рассмотрение, поскольку считает, что это препятствует ему в доступе к судебной защите.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 313 КАС РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: это предусмотрено данным Кодексом (пункт 1); определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела (пункт 2). На другие определения суда частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление (часть 3 статьи 313 КАС РФ).

Из представленных материалов следует, что Мудров В.Б. обратился в Верховный Суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении его к участию в деле в качестве административного соистца по указанному административному иску.

Определением от 11 декабря 2023 года в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что у административного истца Регионального отделения Союза художников Чувашии Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" и Мудрова В.Б. общих прав и обязанностей, зависящих от признания не действующими разных пунктов оспариваемого нормативного правового акта не имеется, Поданная Региональным отделением Союза художников Чувашии Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" на указанное определение частная жалоба определением судьи от 25 декабря 2023 года возвращена как не подлежащая рассмотрению в суде апелляционной инстанции.

Данные выводы суда основаны на положениях Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором отсутствуют указания на возможность обжалования определения суда о вступлении в административное дело административного соистца (административных соистцов) или об отказе в этом, о привлечении к участию в административном деле административного соответчика (административных соответчиков) или об отказе в этом, что означает, что в силу части 3 статьи 313 КАС РФ на такое определение суда частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.

Обжалуемый судебный акт вынесен с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены определения в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, определил:

определение Верховного Суда Чувашской Республики от 25 декабря 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Регионального отделения Союза художников Чувашии Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья