Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 31 января 2024 г. по делу N 8а-26943/2023[88а-93/2024-(88а-28072/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Белова В.И. и Умбетовой Э.Ж, рассмотрела в открытом судебном заседании поданное 12 октября 2023 года кассационное представление прокурора Республики Башкортостан Пантюшина И.С. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 года по административному делу N 2а-3073/2022 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Уфимского района Республики Башкортостан Шайбакова Р.Ф. в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад "Дюймовочка" села санатория Юматово имени 15-летия БАССР муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму.

Заслушав доклад председательствующего судьи Ляпина Н.А, мнение прокурора четвёртого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мигунова В.Ю, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

исполняющий обязанности прокурора Уфимского района Республики Башкортостан Шайбаков Р.Ф. в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад "Дюймовочка" села санатория Юматово имени 15-летия БАССР муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - МДОБУ детский сад "Дюймовочка"), администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 1 декабря 2022 года административное исковое заявление удовлетворено.

На администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению антитеррористической защищённости, оснащению здания МДОБУ детский сад "Дюймовочка" села санатория Юматово имени 15-летия БАССР муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: "адрес", охраной объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

На МДОБУ детский сад "Дюймовочка" села санатория Юматово имени 15-летия БАССР муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан возложена обязанность в тот же срок принять меры по обеспечению антитеррористической защищённости, оснащению здания охраной объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 года решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение о частичном удовлетворении административных исковых требований.

На МДОБУ детский сад "Дюймовочка" села санатория Юматово имени 15-летия БАССР муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану здания сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также принять меры по оснащению здания системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В удовлетворении требований прокурора Уфимского района Республики Башкортостан о возложении на администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обязанности принять меры по обеспечению антитеррористической защищённости, оснащению здания МДОБУ детский сад "Дюймовочка" села санатория Юматово имени 15-летия БАССР муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. санатория Юматово имени 15-летия БАССР, ул. Кольцевая, д. 15, охраной объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, отказано.

В кассационном представлении, поступившем в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 31 октября 2023 года, прокурор Республики Башкортостан Пантюшин И.С. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 года, оставив в силе решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 1 декабря 2022 года.

В дополнении к кассационному представлению и.о. прокурора Республики Башкортостан Абзалетдинов Р.З. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Представителем администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по доверенности Абдулгазизовой Р.Р. поданы письменные возражения (отзыв) на кассационное представление, в которых она просит оставить его без удовлетворения, обжалуемое решение суда апелляционной инстанции - без изменения.

До рассмотрения дела по существу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции от прокурора Республики Башкортостан Пантюшина И.С. поступило заявление с просьбой об отзыве кассационного представления и его оставлении без рассмотрения по существу.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор четвёртого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мигунов В.Ю. заявленный отказ от кассационного представления поддержал.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 321 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, кассационное представление прокурора Республики Башкортостан Пантюшина И.С. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

кассационное представление прокурора Республики Башкортостан Пантюшина И.С. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2023 года по административному делу N 2а-3073/2022 оставить без рассмотрения по существу.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

+

Судьи: