Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1040/2024[88-3751/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Туляковой О.А, Бросовой Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 сентября 2023 года по гражданскому делу N 2-1606/2023 по иску Жданова Данила Мухтаровича к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" и отделению N 21 Республиканского центра материальной помощи в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан об отмене решений об отказе в назначении субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг и отмене решений о приостановке выплаты субсидии, возложении обязанности начислить субсидии, назначении штрафа виновным в нарушении прав, компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Туляковой О.А, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Жданов Д.М. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Отделения N 21 Республиканского центра материальной помощи в Зеленодольском муниципальном районе об отмене решений об отказе в назначении субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг и отмене решений о приостановке выплаты субсидии, возложении обязанности начислить субсидии, назначении штрафа виновным в нарушении прав, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что с марта 2019 года Отделение N21 Республиканского центра материальной помощи в Зеленодольском муниципальном районе отказывает истцу в начислении субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании имеющейся у него задолженности. На неоднократные требования истца выслать сами решения по его адресу ответчик не реагировал. Жданов Д.М. получил указанные документы лишь 25 октября 2022 года, в которых отсутствовал отказ от апреля 2020 года, хотя истцом своевременно подано заявление о начислении субсидий за период с 1 апреля 2020 года по 1 октября 2020 года. Жданов Д.М. полагал, что коммунальная задолженность не может служить основанием для снятия льготы, решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг допускается только в случае, если им будет выяснено, что отсутствуют уважительные причины образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По мнению истца его заболевания, маленькая пенсия, отсутствие иных доходов, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей являются уважительными причинами образовавшейся задолженности. Отделением N21 Республиканского центра материальной помощи не производилась проверка данных о реальном наличии долга. При определении срока давности подачи искового заявления просил учесть, что 25 октября 2022 года истец перенес второй ишемический инсульт, который решиллечить в домашних условиях с 25 октября 2022 года по 7 ноября 2022 года. 8 ноября 2022 года у Жданова Д.М. умерла мать, и истец выезжал на похороны в другой регион с 9 ноября 2022 года по 14 декабря 2022 года. По возвращению у Жданова Д.М. произошел гипертонический криз, а 25 ноября 2022 года перенес операцию по удалению холестериновой бляхи из внутренней сонной артерии. Только в январе 2023 года появилась возможность обратиться в суд. Кроме того, действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания.

Жданов Д.М. просил суд отменить решения об отказе назначения субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг и ее приостановке, вынесенных с марта 2019 года, возложить на ответчика обязанность начислить все положенные субсидии за период с 1 марта 2019 года по 1 февраля 2023 года, определить и назначить штраф сотрудникам и руководителю Отделения N21 Республиканского центра материальной помощи в Зеленодольском муниципальном районе, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 июня 2023 года от 21 апреля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" (далее - ГКУ "РЦМП", отделение).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 сентября 2023 года, иск Жданова Д.М. удовлетворен частично. Суд возложил на ГКУ "РЦМП" обязанность предоставить меры социальной поддержки в виде субсидии за жилищно-коммунальные услуги за период с марта 2020 года по 30 марта 2023 года. С ГКУ "РЦМП" в пользу Жданова Д.М. взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб. В остальной части иска отказано. Исковые требования Жданова Д.М. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан оставлены без удовлетворения.

ГКУ "РЦМП" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Жданова Д.М. к ГКУ "РЦМП" полном объёме. В кассационной жалобе ГКУ "РЦМП" содержится ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствии представителя.

В отзыве Жданова Д.М. на кассационную жалобу ГКУ "РЦМП" также содержится ходатайство о ее рассмотрении в отсутствии истца.

Согласно представленного отзыва Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство поддерживает кассационную жалобу ответчика, которую просит рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Постановленные судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований Жданова Д.М к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан заявителем не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Жданов Д.М, 30 июня 1958 года рождения, зарегистрирован по адресу: "адрес" А.

Согласно справке Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 5 декабря 2022 года Жданов Д.М. является получателем пенсии по старости с 18 сентября 2015 года.

Размер пенсии с 1 января 2022 года по 31 мая 2022 года составлял 18 463, 87 руб, с 1 июня 2022 года по 31 июля 2022 года - 20 310, 62 руб, с 1 августа 2022 года по 31 декабря 2022 года - 25 124, 44 руб.

На иждивении Жданова Д.М. находятся трое несовершеннолетних детей: Жданов Амир, 2008 года рождения, Жданова Эльмира, 2016 года рождения, Жданова Диана, 2018 года рождения.

Согласно сведениям ГКУ "РЦМП", 9 апреля 2019 года Жданов Д.М. обратился в отделение с документами и заявлением о предоставлении субсидии за жилищно-коммунальные услуги. Заявление удовлетворено, предоставлена субсидия на период с 1 мая 2019 года по 31 октября 2019 года.

Субсидии перечислились на счет Жданова Д.М. в ПАО ВТБ-банк: июнь 2019 года - 1 456, 28 руб. за май 2019 года; июль 2019 года - 1 588, 16 руб. за июнь 2019 года; август 2019 года - 978, 63 руб. за июль 2019 года; сентябрь 2019 года - 1 161, 67 руб. за август 2019 года; октябрь 2019 года - 1 704, 28 руб. за сентябрь 2019 года; ноябрь 2019 года - 1 704, 28 руб. за октябрь 2019 года.

18 октября 2019 года Жданов Д.М. вновь обратился с документами и заявлением N148332/58/19(2) о предоставлении субсидии за жилищно- коммунальные услуги. Заявление принято, рассмотрено и вынесено решение "Предоставить", на период с 1 ноября 2019 года по 30 апреля 2020 года.

Из материалов дела следует, что в марте 2020 года у ответчика появилась информация о наличие задолженности за жилищно- коммунальные услуги, в связи с чем с 5 марта 2020 года выплата субсидии приостановлена. Действие заявления N148332/58/19(2) от 18 октября 2019 года на назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанному домохозяйству приостановлено 1 января 2020 года в связи с неуплатой получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение (или) коммунальных услуг в течение 2 месяцев (пункт 56 раздел VIII постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 годаN 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг").

В связи с не предоставлением документов в течение 1 месяца, 5 апреля 2020 года принято решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Жданову Д.М.

До приостановления субсидии перечислялись на счет Жданова Д.М. в ПАО ВТБ-банк до февраля 2020.

22 октября 2020 года Жданов Д.М. снова обратился с документами и заявлением N148332/58/20(3) о предоставлении субсидии за жилищно- коммунальные услуги. Заявление принято, рассмотрено и вынесено решение предоставить субсидию, на период с 1 ноября 2020 года по 30 апреля 2021 года.

Из материалов дела следует, что действие заявления N 148332/58/20(3) от 22 октября 2020 года приостановлено 23 октября 2020 года в связи с неуплатой получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальных услуг в течение 2 месяцев (пункт 56 раздел VIII постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг").

В связи с поступившим 29 октября 2020 года письменным обращением Жданова Д.М. в отделение, произведен повторный расчет по домохозяйству истца. Система сообщила "Отсутствие оплаты жилищно-коммунальных услуг", в связи с чем 18 ноября 2020 года вынесено решение об отказе по причине: "Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальные услуг". А именно, в соответствии с вышеуказанным постановлением, пункт 6: "Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению".

Перечисление субсидии по заявлению от 22 октября 2020 года не производилось.

13 апреля 2021 года Жданов Д.М. вновь обратился в отделение с документами и заявлением N 148332/58/21(4) о предоставлении субсидии за жилищно - коммунальные услуги.

13 апреля 2021 года вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 1 апреля 2021 года по 30 сентября 2021 года, в связи с наличием задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг.

14 апреля 2021 года Жданов Д.М. обратился в отделение с документами и заявлением N 148332/58/21(5) о предоставлении субсидии за жилищно -коммунальные услуги.

15 апреля 2021 года вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на период с 1 апреля 2021 года по 30 сентября 2021 года, по причине "Наличие задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг". Долг от "ООО ЕРЦ Татэнергосбыт" Ждановым Д.М. не погашен.

18 октября 2021 года Жданов Д.М. обратился в отделение с документами и заявлением N 148332/58/21(6) о предоставлении субсидии за жилищно - коммунальные услуги.

21 октября 2021 года вынесено решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 1 ноября 2021 года по 30 апреля 2022 года, по причине "Наличие задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг".

14 апреля 2022 года Жданов Д.М. обратился лично в отделение с документами и заявлением N 148332/58/22(7) о предоставлении субсидии за жилищно - коммунальные услуги.

Принято решение предоставить субсидию на период с 1 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 года. Предоставление субсидии приостановлено 12 мая 2022 года в связи с неуплатой получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальных услуг в течение 2 месяцев (пункт 56 раздел VIII постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Решение о назначении субсидии по заявлению N148332/58/22(7) от 14 апреля 2022 года, 4 июля 2022 года изменено на решение "Прекратить", в соответствии с подпунктом "г" пункта 60 вышеуказанного постановления, согласно которому предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Субсидия, назначенная по заявлению N148332/58/22(7) от 14 апреля 2022 года за апрель 2022 года перечислена в июле 2022 года в сумме 954, 75 руб. на счет Жданова Д.М. в 14 апреля 2022 года ПАО ВТБ-банк.

11 октября 2022 года Жданов Д.М. обратился в отделение с заявлением N148332/58/22(8) о предоставлении субсидии за жилищно-коммунальные услуги. Вынесено решение о предоставлении субсидии на период с 1 октября 2022 года по 31 марта 2023 года.

Действие заявления N 48332/58/22(8) от 11 октября 2022 года на назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 9 ноября 2022 года приостановлено, в связи с неуплатой получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение (или) коммунальных услуг в течение 2 месяцев.

Уведомление об отказе в назначении выплаты субсидии на оплату жилого помещения коммунальных услуг направлено Жданову Д.М. системой автоматически 6 января 2023 года сообщением "Вам отказано в назначении субсидии на оплату ЖКУ" на адрес электронной почты истца.

В ходе судебного разбирательства подтверждено наличие уважительных причин непогашения истцом долга по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска в части требования об отмене всех решений по отказу в назначении субсидии и ее приостановке ввиду того, что удовлетворение этого требования не приведет к защите нарушенного права.

Возлагая на ГКУ "РЦМП" обязанность по предоставлению Жданову Д.М. меры социальной поддержки в виде субсидии за жилищно-коммунальные услуги за период с марта 2020 года по 30 марта 2023 года (по заявлению от 11 октября 2022 года субсидия предоставлена на срок по 30 марта 2023 года), суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований пунктов 56, 57, 60 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ответчиком ГКУ "РЦМП" и его структурными подразделениями в материалы дела не представлено доказательств того, что уполномоченным органом при принятии решений о приостановлении, а также прекращении выплаты причитающейся истцу субсидии выяснялись причины возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг по обращениям от 18 октября 2019 года, от 22 октября 2020 года, от 13 апреля 2021 года, от 14 апреля 2021 года, от 18 октября 2021 года, от 14 апреля 2022 года, от 11 октября 2022 года являются неправомерными, поскольку ответчиком не выяснены в силу действующего законодательства причины, наличия уважительности неуплаты истцом жилищно-коммунальных услуг.

Между тем, действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой субсидии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере оказания гражданам мер социальной поддержки (о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления субсидии).

В случае возникновения спора между гражданином и уполномоченным органом по вопросам предоставления субсидии, об отказе в предоставлении, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления субсидии уполномоченный орган обязан представить доказательства, свидетельствующие о правомерности его действий по отношению к гражданину при реализации им права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу норм права, регулирующих отношения по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также разъяснений, содержащихся в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", само по себе наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для приостановления предоставления мер социальной поддержки или для отказа в их предоставлении, поскольку принятию решения уполномоченным органом по вопросу предоставления гражданину субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должно предшествовать установление причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченным органом не может быть отказано в предоставлении мер социальной поддержки гражданину.

Установив нарушение ответчиком прав истца, суд первой инстанции также возложил на ГКУ "РЦМП" как на надлежащего ответчика обязанность выплатить истцу компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Выражая несогласие с постановленными судебными актами, заявитель жалобы указывает на правомерность действий по приостановлению и прекращению предоставления меры социальной поддержки в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", поскольку у Жданова Д.М. имелась задолженность в спорный период по оплате жилищно-коммунальных услуг. Отмечает, что отделение не имело возможности оценить уважительность причин неуплаты истцом жилищно-коммунальных услуг.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.

Согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2022 г.) субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации" в часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2022 г. Данная норма изложена в следующей редакции: "Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Правила, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

В соответствии с Правилами, в редакции, действовавшей до 1 апреля 2023 года, предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии: а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев; б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил; в) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил (пункт 58).

Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на один месяц (пункт 57).

При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии (пункт 58).

При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии (пункт 59).

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования) (подпункт "г" пункта 60).

По смыслу норм права, регулирующих отношения по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также разъяснений, содержащихся в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", само по себе наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для приостановления предоставления мер социальной поддержки или для отказа в их предоставлении, поскольку принятию решения уполномоченным органом по вопросу предоставления гражданину субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должно предшествовать установление причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченным органом не может быть отказано в предоставлении мер социальной поддержки гражданину.

Из материалов гражданского дела следует, что Жданов Д.М. является пенсионером с небольшим доходом, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, имеет тяжелые заболевания, в спорный период неоднократно находился на стационарном лечении в неврологическом отделении.

Так, согласно медицинским документам у Жданова Д.М. имеются следующие заболевания: левосторонний гоноартороз - II степени на фоне хронического подагрического артирта; остеоартроз коленных суставов, полиостеоарторз, подагра, что подтверждено медицинскими документами от 13 декабря 2022 года, 28 января 2021 года, 19 ноября 2021 года, 5 января 2021 года.

В период с 8 марта 2021 года по 19 марта 2021 года Жданов Д.М. находился на стационарном лечении в неврологическом отделении для больных с ОНМК ГАУЗ "ЗЦРБ" с диагнозом: ишемический инсульт, атеросклероз БЦА. Гипертонический болезнь 3 ст. риск 4.

В период с 14 ноября 2022 года по 21 ноября 2022 года Жданов Д.М. находился на стационарном лечении в неврологическом отделении для лечения больных с ОНМК ГАЗ ГКБ N7 с диагнозом: транзитроная ишемическая атака в системе задней циркуляции в форме вестибулоатактического синдрома у пациента с инсультом в анамнезе (2021 год). Атеросклероз БЦА: Гипертоническая болезнь 3 ст.

В период с 24 ноября 2022 года по 28 ноября 2022 года Жданов Д.М. находился на обследовании и лечении в отделении сосудистой хирургии с диагнозом Атеросклероз БЦА. Стенозы: КБ справа 20%, ВСА справа 60%.

25 ноября 2022 года Жданову Д.М. была проведена операция: эверсионная каротидная эндартерэктомия из внутренней артерии справа.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела подтверждено наличие уважительных причин непогашения истцом долга по оплате жилищно-коммунальных услуг.

При этом, доказательств, свидетельствующих о выяснении ответчиком в соответствии с положениями пункта 58 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг причин возникновения (непогашения) истцом задолженности по оплате коммунальных услуг с указанием периода и размера задолженности не представлено, материалы дела не содержат.

Кроме того, с 1 января 2022 года наличие задолженности за жилищно- коммунальные услуги у претендента на субсидии должно подтверждаться судебным актом о взыскании такой задолженности.

Согласно ответу акционерного общества "Татэнергосбыт" за период с января 2019 года по декабрь 2022 года в платежных документах на Жданова Д.М. отражается задолженность в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПТЖХ" и общества с ограниченной ответственностью "ЭКОТРЕЙД" - за услугу - вывоз и утилизация ТБО. Однако, судебные акты о взыскании задолженности в отношении Жданова Д.М. не выносились. Согласно общедоступным сведениям из сайта Управления Федеральной службы судебных приставов исполнительные производства в отношении Жданова Д.М. отсутствуют.

При таком положении суды предыдущих инстанций правомерно пришли к выводу о возложении на ответчика ГКУ "РЦМП" обязанности по выплатам (предоставлении) истцу субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период с марта 2020 по 30 апреля 2023, поскольку при наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предоставлении мер социальной поддержки не могло быть отказано.

Доводы кассационной жалобы о том, что за период с мая 2020 года по октябрь 2020 года включительно у Жданова Д.М. отсутствовало право на получение субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, так как Жданов Д.М. с заявлением о предоставлении данной субсидии в отделение не обращался, отмену оспариваемых судебных актов в кассационном порядке не могут повлечь, так как в период с 2019 по 2022 истец ежегодно обращался с соответствующими заявлениями в уполномоченный орган. При этом с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах основания для отказа в предоставлении субсидии истцу отсутствовали.

Вопреки доводам кассационной жалобы о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие нравственных и физических страданий у Жданова Д.М. по вине ответчика, а также обоснованности заявленной суммы компенсации вреда, суды предыдущих инстанций, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняв во внимание разъяснения, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", пришли к обоснованному выводу о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб, исходя из установления факта нарушение прав истца на предоставление субсидии, длительности нарушения прав истца, степени вины ответчика, наличия у Жданова Д.М. нравственных страданий, данных о личности истца, ответчика, а также принципа разумности и справедливости.

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Все обстоятельства дела исследованы судами с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьями 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом кассационной инстанции в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не установлены судами первой и апелляционной инстанции или были ими опровергнуты.

Разрешая спор, суды предыдущих инстанций инстанции правильно применили нормы материального права, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", приняв во внимание, разъяснения данные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в приведенных в судебных актах формулировках.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи О.А. Тулякова

Н.В. Бросова