Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2024 г. по делу N 8а-1055/2024[88а-2188/2024]

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусова Ю.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства кассационную жалобу Алибекова В.С. на апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 05.10.2023,

УСТАНОВИЛА:

25.01.2023 решением Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания отказано в удовлетворении административного иска Алибекова В.С. к директору ГБОУ "Центр образования "Интеллект" Галаовой Б.Н, ГБОУ "Центр образования "Интеллект" о признании незаконными действий, обязании принять заявление о зачислении ребенка в первый класс, обязании считать заявление о зачислении ребенка в первый класс поданным, обязании рассмотреть заявление о зачислении ребенка в первый класс по существу и дать на него в установленный законом срок письменный ответ.

02.05.2023 Алибоковым В.С. на решение подана апелляционная жалоба, в которой им также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ее подачи, которое мотивировано несвоевременным получением решения суда.

Определением судьи Советского районного суда РСО-Алания от 31.05.2023 ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворено.

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 05.10.2023 определение суда первой инстанции отменено, в восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 30.01.2024, Алибеков В.С. просит отменить апелляционное определение, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, оставить в силе определение суда первой инстанции и восстановлении пропущенного процессуального срока.

Настоящая кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Стороны, заинтересованные лица о рассмотрении кассационной жалобы извещены надлежащим образом, возражений не поступало.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и оспариваемые судебные акты, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 328 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Частью 1 статьи 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд первой инстанции, удовлетворяя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указал, что пропуск пропущен по уважительной причине, с чем не согласился суд апелляционной инстанции.

Вместе с тем постановленный судом апелляционной инстанции судебный акт не отвечает принципам законности и обоснованности, в связи с чем подлежит отмене.

Так, согласно правовой позиции Конституционно7го суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18.11.2004 N 367-О и от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Поскольку вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, а в данном случае суд первой инстанции признал причины пропуска срока уважительными и, как следствие, усмотрел основания для его восстановления.

Суд апелляционной инстанции, с такими выводами не согласился, указав, что срок пропущен без уважительных причин, дав анализ обстоятельствам, имевшим место после вынесения решения судом первой инстанции, что послужило основанием для отмены определения суда. Тогда как такие выводы сделаны судом апелляционной инстанции с нарушением прав лица на судебную защиту, гарантированную Конституцией Российской Федерации, существенно ограничили его в возможности обжаловать решение суда в случае несогласия с ним, что законным признать нельзя. При этом суд апелляционной инстанции не имея процессуальных оснований переоценил выводы суда первой инстанции в указанной части, чем нарушил принципы апелляционного рассмотрения.

В связи с этим обжалуемое апелляционное определение подлежит отмене, с оставлением в силе определения суда первой инстанции о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Руководствуясь статьями 327.1 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусова Ю.К.

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 05.10.2023 отменить, оставить в силе определение Советского районного суда г. Владикавказа от 31.05.2023.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Судья

Пятого кассационного суда

Общей юрисдикции Ю.К. Белоусова