Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 8Г-669/2024[88-2192/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Корниенко Г.Ф, Курасовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Очеретина Алексея Петровича к ГУ МВД России по Ставропольскому краю об обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

по кассационной жалобе ГУ МВД России по Ставропольскому краю на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 7 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Корниенко Г.Ф, выслушав участвующих в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО8 действующую на основании доверенности, поддержавшую доводы отзыва на кассационную жалобу, возражения представителя Очеретина А.П. - ФИО4, действующей на основании доверенности, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Очеретин А.П. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Ставропольскому краю об обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

В обоснование требований указал, что 05 декабря 2012 г. им было подано заявление в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Ставропольскому краю о рассмотрении вопроса принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Однако, истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты только 16 апреля 2013 года на основании протокола ЦЖБК ГУ МВД России по Ставропольскому краю N1/9, утвержденного распоряжением ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 16 апреля 2013г. N9/446.

Не согласившись с датой постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, истцом было подано заявление на имя начальника ГУ МВД по Ставропольскому краю в котором, он просил принять решение о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты обращения с заявлением 05 декабря 2012г. и внести соответствующие изменения в книгу учета сотрудников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

04 апреля 2023г. истец получил ответ, в котором указано, в связи с многочисленными обращениями сотрудников по вопросу постановки на учет для предоставления единовременной социальной выплаты, материалы, принятые в IV квартале 2012 года, после проведения соответствующих проверок и получения ответов из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, были рассмотрены ЦЖБК ГУ МВД России по Ставропольскому краю в порядке очередности, согласно дате подачи заявления и стажа службы в органах внутренних дел, что определено п.20 Правил, в том числе были рассмотрены и его материалы. Одновременно проводились проверки, обновлялись документы и рассматривались материалы на заседании ЦЖБК ГУ МВД России по Ставропольскому краю на сотрудников, уже поставленных на учет, в связи с осуществлением выплат. Также в соответствии с п. 15 Правил, решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и снятии принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Протоколом ЦЖБК ГУ МВД России по Ставропольскому краю N27, утвержденным распоряжением начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 30 декабря 2016г. N9/2487, Очеретин А.П. исключен из списка очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с переводом для прохождения службы в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ.

Просил признать решение ГУ МВД России по Ставропольскому краю N3/232601923468 от 03.04.2023 об отказе в изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Очеретина А.П. незаконным. Возложить на ГУ МВД России по Ставропольскому краю обязанность принять решение о постановке Очеретина А.П. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи из 3-х человека (он, жена, сын-2008 г.р.) с даты обращения с заявлением 05 декабря 2012г. и внесении соответствующих изменений в книгу учета сотрудников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 07 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 сентября 2023 года исковые требования Очеретина А.П. к ГУ МВД России по Ставропольскому краю - удовлетворены.

Суд признал решение ГУ МВД России по Ставропольскому краю N3/232601923468 от 03.04.2023 об отказе в изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Очеретина А.П. незаконным.

Возложил на ГУ МВД России по Ставропольскому краю обязанность принять решение о постановке Очеретина А.П. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи из 3-х человека (он, жена, сын-2008 года рождения) с даты обращения с заявлением - 05 декабря 2012г. и внесении соответствующих изменений в книгу учета сотрудников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В кассационной жалобе ГУ МВД России по Ставропольскому краю поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ввиду нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 2, 5, 11, 15, 20, 25 и 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, исходил из того, что постановка истца на учет для получения единовременной социальной выплаты произведена ЦЖБК ГУ МВД России по Ставропольскому краю с нарушением срока, установленного Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223. Поскольку истец имеет право состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты, с 05 декабря 2012 года, постановка его на указанный учет с даты вынесения решения ЦЖБК ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 16 апреля 2013г. N1/9 и утверждения его распоряжением ответчика от 16 апреля 2013г. N9/446, по истечении более 4 месяцев с даты подачи им соответствующего заявления, нарушает право истца на своевременное получение единовременной социальной выплаты.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием и отклонил доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты направлена в адрес Очеретина А.П. только 27 января 2022 года, доказательств обратного суду не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению правовой позиции ответчика по делу, выраженной в суде первой и апелляционной инстанций, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильных по существу решения суда и апелляционного определения.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконных судебных актов, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 7 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Курасова Е.А.