Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 г. по делу N 16-97/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу Мурашко ФИО6 на вступившее в законную силу решение судьи Поворинского районного суда Воронежской области от 25 мая 2023 года, вынесенное в отношении Жукова ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области от 18 апреля 2023 г. N N, Жуков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Поворинского районного суда Воронежской области от 25 мая 2023 года в ходе рассмотрение жалобы Жукова И.В. в порядке статей 30.1 - 30.2, 30.6 данного кодекса, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.3ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Мурашко И.П. просит судебный акт отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в связи с нарушением процессуальных требований.

Второй участник ДТП- Жуков И.В, уведомленный в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения в установленный срок не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Жукова И.В. к административной ответственности) установлена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2023 года в 11 часов 05 минут по адресу: Воронежская область, г. Поворино, ул. Свободы, д.43, Жуков И.В, управляя транспортным средством в нарушении пункта 6.13 ПДД РФ осуществил движение на запрещающий (красный) сигнал светофора, в результате чего допустил столкновением с автомобилем "Лала Калина", государственный регистрационный знак N под управление Мурашко И.П.

Указанные обстоятельства явились основанием, для привлечения Жукова И.В. к административной ответственности по выше указанной норме с назначением наказания.

Решением судьи Поворинского районного суда Воронежской области, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу частей 1, 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства "Лала Калина", государственный регистрационный знак N, является Мурашко И.П.

Таким образом, Мурашко И.П. является потерпевшим по настоящему делу, поскольку ему причинен имущественный вред.

В нарушение требований части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 25 мая 2023 года судья Поворинского районного суда Воронежской области рассмотрел жалобу Жукова И.В, на постановление должностного лица в отсутствие Мурашко И.П., о месте и времени рассмотрения дела он не извещался. Сведения, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило потерпевшему реализовать право на участие в судебном заседании.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Жукова И.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 22 марта 2023 года.

В настоящее время, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением судьи Поворинского районного суда Воронежской области от 25 мая 2023 года, вынесенное в отношении Жукова Игоря Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения. Возобновление производства по настоящему делу невозможно, поскольку это ухудшало бы положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Поворинского районного суда Воронежской области от 25 мая 2023 года, вынесенное в отношении Жукова ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Мурашко ФИО9 - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков